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聚焦省十次党代会
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    必须突出创新在发展全局的核心位置

    发表时间:2016年05月20日08:18 丁素 内容来源:大河网-河南日报

          核心提示

      当今世界,创新已成为时代号角。河南全面决胜小康,必须通过创新加快实现中原崛起、河南振兴、富民强省步伐。习近平总书记2014年5月在河南调研指导工作时强调:一个地方、一个企业,要突破发展瓶颈,解决深层次矛盾和问题,根本出路在创新,关键要靠科技力量。并希望河南紧紧围绕中部地区崛起,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展。习近平总书记的重要讲话为河南全面建成小康指明了发展方向、前进动力和实践遵循。

      创新发展突显中原崛起的重大关切

      创新所以是引领发展的第一动力,是因为它最能提供发展的新动能,最能彰显时代进步的新方位,最能代表治国理政的新理念,最能突出改革开放的新方略,而这些正是实现中原崛起的重大关切。

      创新发展根本和源头在发展的自动力上,它是决定发展能否实现以及实现的水平与程度的核心问题。就发展的本质来说,自动力的生成根本来自于发展的本体状况,而非发展的外部条件。这也是为什么党的十八届五中全会把理念视为发展之魂的根本所在。理念是自动力生成的核心,自动力的大小强弱决定着理念的先进化程度与水平。理念新就会视域宽,视域宽则思路广,思路广必然会带来出路多。所以,立足于理念创新谋发展是推动和增强创造活力和自动力的必然选项,是造就发展新动能的智慧先导。顺应这一逻辑,河南的发展之本,就要紧紧围绕发展主体来谋创新的自动力,来找崛起的新动能。从大众创业、万众创新中谋活力,从放宽政策、放开市场、放活主体中找动能,以此激发全社会的创新创造活力就成为实现创新发展的必然选择。就发展的时代上讲,创新必须着眼时代大势。河南要加快先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省、网络经济大省建设,实现综合实力进入全国第一方阵的目标,就必须赋予创新发展以时代寓意,不仅要在多个领域、多个方面发挥优势、增加亮点,而且还要在发展的定位上,用“领跑”时代的创新锐气和实绩来展现中原精彩、描绘河南形象,用“领跑”时代的创新来提升河南在全国发展中的位次。就发展的治理上谈,创新必须聚焦河南发展的突出矛盾,找出影响创新的突出问题。要紧紧扭住创新的自主、自强、自觉、自信这个关键,扬优势,补短板,着力拓展发展新空间,在厚植市场、区位、交通、人力资源、政策环境、基础支撑能力中培育发现新动能、新优势,努力打造自主创新的中原载体和河南高地。就发展的方略上论,河南的创新发展应具实地、有针对性地科学实施创新驱动发展战略,以开放创新聚资源,以改革创新添动能,集聚国内外创新资本加快河南发展;以协同创新增能力,优化创新资源配置,推动一二三产业深度融合,促进产学研用有机衔接,为经济转型提供持续的强有力科技支撑;以“双创”促活力,在“放”上做足文章,激发全社会的创新创造活力;以推动郑洛新国家自主创新示范区建设为契机,形成具有较强辐射带动能力和核心竞争力的创新高地。

      创新发展体现河南振兴的现实要求

      经过多年努力,河南经济社会发展呈现良好发展态势。“三大”国家战略的深入实施,中原城市群、“米”字形高铁网、郑州机场货运枢纽建设等被写入国家“十三五”规划纲要,郑洛新国家自主创新示范区的获批等,都为河南振兴提出了必须创新、只有创新河南才有未来的现实要求。特别是当前河南要着力解决的发展基础问题,国家粮食安全的政治责任问题,打造“四个大省”问题,探索传统农区四化同步科学发展路子问题,构建对外开放平台和体制机制创新示范区、打造发展的战略突破口和核心增长极等问题,都需要从创新中谋思路、找门路、想出路。现实的要求正在倒逼着我们去思考创新导向的河南问题在哪里?河南振兴的创新基点在哪里?

      基于河南的改革实践,首先,把握创新的本质内涵是推动创新发展的认知前提。创新是能够创造新价值的价值,其取向是新价值上的新东西,而不是已有价值的旧货色;创新的价值不仅要体现在经济上,更要反映在思维观念和价值观念上,它具有由里到外、由人及物的正向外部性;创新不仅是科技本身,还应包括与创新外在条件相关的诸如融资与投入、新知的研发与产权的保护、新技术的示范与推广等。其次,把控创新的整体与系统是推动创新发展的实践基础。创新是经济与社会价值的融汇、科技作用与体制机制功能的统一、社会精英与大众贡献的结合、市场资源配置与国家规划或政策导向的一致。当前最需要解决的是要把现实要求化作创新责任,把创新责任变成创新动力,要层层传导创新压力,要级级压实创新责任,让创新成为河南振兴的亮彩和动力。其三,落实创新与其他发展理念的有机衔接是推动创新发展的基本方法。创新要抓住发展这条主线,而其他的相关方面或相关理念也同样要围绕发展的主线,来为创新提供动力平衡的机制、维系和谐的状态、打造联动的平台和指正公平正义的目标。

      创新发展彰显富民强省的必然逻辑

      富民强省与创新发展本质相连、内在相通,它们在根本动力上是一致的逻辑。富民强省的内在动能来自于群众对美好生活的愿景,创新发展的内在源泉来自于人民对改变命运的期待。聚民智强优势与抓民生补短板是同质共进的辩证过程,它既是富民强省的重要手段,又是创新发展的重要方式。

      首先,创新发展的根本动能来自于人民的创新。在创新发展的理念下,大众的每个个体不仅是创新的主体,也是创新的受益者、传播者和分享者。万众创新,必然会汇聚思想、知识、技能的不断集聚,形成创新的社会风尚,精神的民强就会转化为物质的民富,民富的价值就能成为推动强省的动力。其次,创新发展的根本目的在于激发大众的活力。这是推动河南加快创新步伐,驱动中原加速发展的重要条件,也是强省所需的拓展发展新空间。尤其在制度创新、文化创新、科技创新和思维创新氛围不断浓厚的社会条件下,它不仅会更好地保护大众创新的成果,而且更能激发人民创造的动力。其三,创新发展的核心要旨在于实现人民共享。创新发展的归宿是全体人民的发展。富民强省是通过不断完善社会主义的制度优势、政治优势,对一亿人民进行持续的人力资本投资,创造河南的发展机会,让每一个河南人的才智和能力都能通过创新来共享改革的成果。

      推动创新发展,就是要形成尊重省情、促进创新的体制性架构。在提升制造业的竞争力上谋河南优势的创新之路,在产学研用一体化发展上供技能人才成长的河南创新良策,在推进新型城镇化发展上出创新体制机制的管用实招。要着力于引导劳动力、土地、资本、市场等优势要素围绕创新优化配置其内在结构,整合基础性的动力动能,引导创新资源向创新活动集聚。通过培育新技术、新产业、新业态等载体和平台来推动大众创业、万众创新。在供给侧改革中,释放市场新需求。要着眼于拓展发展新空间,培育高成长、高水平、高潜力、高效能的若干在全国有影响力的产业经济集聚区或产业集群,培育新的区域增长极和经济增长点,强力推进“四个大省”建设。着重于特色化深入推进创新驱动发展战略。以开放创新聚资源,加大引智引技力度,引进更多的创新型企业、创新型机构、创新型团队、创新型项目;集聚国内外创新资源,积极参与国际合作,牵头搞一批科技含量高、创新力度大的国际合作项目;加强跨区域、国际性的协同创新中心建设;大力推进开放招商,让开放成为驱动创新的重要引擎,使创新深度融入强省战略。着实于营造有利于创新发展的体制环境和灵活机制。富民强省的体制机制要立足于更加高效便捷、营造公平竞争的市场环境上;推出更为科学的矫正生产要素和资源性产品价格扭曲的新政;建立更趋灵活的多元化投融资机制,创新财政投资方式;更有效地保护知识产权,让富民强省在体制机制的创新中实现。⑩5(作者系省委党校哲学部主任)

    编辑:贺心群