河南在“一路一带”中大有可为

2017年09月27日14:19

来源:大河网

  河南省委经济工作会议精神解读(3)

  河南在“一路一带”中大有可为

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2014年12月24日至25日召开的河南省委经济工作会议,传达贯彻中央经济工作会议精神,总结我省去年经济工作,分析经济形势,安排部署今年经济工作。为学习好、落实好会议精神,大河网总编室有幸邀请到了河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋,走进大河网视频直播间,对本次会议精神进行解读。

  “两个到位”是最大亮点

  主持人:耿院长,前不久召开的河南省委经济工作会虽然是去年的事,但大家对此印象仍然非常深刻。您对新常态下这次会议精神总体上有何评价?

  耿院长:我们知道,所谓新常态就是相对于中国经济前一个增长阶段来讲,经济下行的压力持续增大,也就是说我们的经济之前增长10%是常态,现在可能7%左右就是我们经济增长的新常态。这次的省委经济工作会议就是在新常态的背景之下召开的。省委经济工作会议的最大特点就是在对河南经济面临的态势、面临的问题评估比较到位,第二个,新常态条件下河南经济未来的发展方向,部署比较到位。

  新常态条件下河南经济面临的问题是结构问题。河南经济结构由于历史原因,各种各样的因素,所形成的基本特点,原材料、初级加工业是河南经济的大头。而在新常态下,这些产业的产能过剩,对经济产业的支撑能力明显削弱。河南经济在新常态下要保持持续增长就要升华结构调整,寻求新的支点,这也是本次省委经济工作会议的主轴。

  河南在金融领域有很大空间

  主持人:在刚刚过去的一年里,中小企业融资难是一个全国性的话题。河南省委经济会议提出:加快发展金融业,强化经济社会发展资金保障。加强政策衔接和项目对接,争取各商业银行总行在信贷规模、业务授权、机构准入、创新试点等方面给予支持。积极发展纯信用贷款,推广应收账款融资服务平台,扩大专利权、商标权、仓单、订单、产业链融资规模。加快发展多层次资本市场,大力培育上市后备企业、挂牌后备企业,支持企业在新三板挂牌融资,加快区域性股权交易市场筹建运行。扩大债券融资规模,研究设立债务融资发展基金。加快发展服务小微企业的中小金融机构。支持郑州商品交易所向综合性期货交易所转变。持续推动各市县金融生态环境考核评价,不断优化金融环境。

  耿院长,现在,几乎每个人都要与金融打交道,但大家对这个行业了解并不太多,请您跟网友介绍一下好吗?您对河南金融业发展有何建议?

  耿院长:我个人觉得理解起来也不复杂。从字面意义上来讲,金就是资金,融就是融通,金融就是资金融通的过程,或者是资金融通的活动。为什么会有资金融通的活动呢?因为在现代社会的条件下,每一个经济活动的主体,其收入和支出不是完全对等的,一是时间上有错位。在现代的条件下,由于收支在时间和规模上有错位,每一个经济主体都会或多或少,暂时地或者长久地存在资金的剩余。反过来,也有另外一些经济活动主体,特别是企业,其经济活动也有短缺的时候,有人余有人缺,社会就需要一种调节资金余缺的机制,开通这样一种机制或者渠道把资金转移到需要的主体的手上。从社会上来讲,就是提高社会资金运用的效率,提升资源配置的效率。这样一种调节资金余缺的过程就是我们常说的金融融通过程。一般来说,金融活动有三大渠道,一是银行的渠道、一是资本市场的祈祷、一是保险的渠道,我们知道,银行的资金融通是存贷款的方式,资本市场的渠道是通过金融产品的市场买卖,通过资金资本的证券化实现资金的融通,这个渠道里面有两个层面的市场,即一级市场就是股票、证券的发行市场,二级市场是已经发行的证券的交易过程。我们普通投资人打交道的是可能是二级市场,从事股票的买卖。同样保险也是金融活动的一种渠道。就河南来讲,我们是经济人口大省,也是金融大省。金融活动的规模同人口的规模是密切相关的,不管是从金融活动的规模还是质量上,我们都有很多的工作去做,从规模上来讲,我们需要提高金融产业的比重;从质量上来说,我们需要提高金融活动的效率、特别提升是金融活动的层次。比如说更多的法人金融银行、法人证券公司、法人期货公司在河南郑州落地,要有国际化的业务,提升金融活动的规模。

  河南在“一路一带”中大有可为

  主持人:这次河南省委经济工作会议还提出,要拓展开放空间,进一步融入“一带一路”。充分发挥卢森堡货航公司航空物流系统作用,积极开展与沿线国家和地区航空运输合作,搭建丝绸之路经济带空中联系桥梁;加快郑州国际陆港建设,巩固郑欧国际铁路货运班列领先地位,构建连接欧亚的陆上丝绸之路;加强郑州综合交通枢纽建设,拓展海铁联运、空铁联运业务,积极融入海上丝绸之路。强化郑州、洛阳节点城市辐射带动能力,谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心。

  耿院长,“一带一路”是国家级大战略,河南地处中国内陆,在“一带一路”中该如何定位呢?我们又该如何作为呢?

  耿院长:河南有两大比较优势:一是区位枢纽节点优势,我们公路枢纽、铁路枢纽的优势自不必说。自从2013启动郑州航空港经济综合实验区建设以来,我们把郑州航空港定位为国际航空货运中心,与公路铁路枢纽一起成为复合式交通枢纽。这在整个中西部地区是比较突出的,成为丝绸之路经济带上一个重要的商品物流节点和汇聚中心。我们可以和欧洲大陆、中亚形成非常顺畅的开放的、经济流的体系。第二个比较优势是巨大的腹地优势。中原经济区有将近2亿的人口,30万平方公里的国土面积,河南处在丝绸之路经济带的东部端点上,自称东部的桥头堡,辐射山东半岛、可以和京津冀、长三角对接,形成四通八达的物流体系中心,河南可以大有作为。卢森堡航空公司已经在郑州落户,密度越来越大的郑欧国际班列,逐渐拓展的口岸建设越来越完善,把周边的商品汇聚过来,把出口的货物输送过来,把国际上进口的货物输送到郑州,形成货物汇集的中心,营造低成本的经济活动区域,带动其他产业的聚集,推动河南经济的发展。

  用新型城镇化引领三化协调

  主持人:省委书记郭庚茂也提出,要把我省三大战略规划与国家“一带一路”战略紧密结合起来,“东联西进、贯通全球、构建枢纽”,打造国家“一带一路”战略支撑点。要锲而不舍地抓好航空港经济综合实验区建设,用大枢纽带动大物流、用大物流带动产业群、用产业群带动城市群、用城市群带动中原崛起。

  耿院长,我们的郑州航空港经济综合实验区开建以来,进展迅速,受到全国乃至世界很多著名企业的青睐,您对此有何评价?

  耿院长:这是个完整的战略谋划架构。郑州航空港经济试验区是中原经济建设战略的一个升华。中原经济区建设的一个核心是三化协调,怎样实现三化协调?用新型城镇化引领三化协调,城镇化无非两个着力点,一是推动农民进城一是推动城镇体系的建设。我们推动郑州航空港经济试验区可以看做是从第二个着力点下的功夫。通过航空枢纽和陆路交通枢纽的对接,就可以在全球范围内配置资源,实现买全球卖全球的过程。交通枢纽,物流体系,交易体系,金融体系共同构成金融活动的心脏作用。由此形成产业的聚集、人的聚集。未来郑州发展的方向,通过对接和一体化的发展形成郑州都市区。

  河南可依托航空港优势建自贸区

  主持人:河南省委书记郭庚茂提出,要把研究自贸区发展战略和相关创新政策作为新形势下的重大研究课题之一。耿院长,您认为自贸区能给河南带来哪些好处?河南在建设方面又有哪些优势?要建设自贸区,我们该做哪些方面的创新呢?

  耿院长:自贸区的建设思想源自于十八届三中全会上所提出的一个基本的精神,就是市场在资源配置中起决定性的作用,就是说市场起作用的地方,政府不要去管。政府要真正转换职能,为市场服务。通过自贸区的方式,一方面塑造一个市场运行模式,一方面扩大开放,推动国内经济的发展。自贸区建设对河南的开放和体制机制改革来说是一个重大机遇,河南也有一个很好的基础,我们有郑州航空港经济综合实验区这个国家战略,我们有中部地区最早的、规模比较大的保税区,我们有逐渐完善的海关监管体制,我们还是跨境电子商务试点区,不论从基础设施还是制度建设层面,这都为自贸区建设提供了基础和前提。我们省委省政府正在加紧谋划自贸区,国家在自贸区建设方面的思路也在拓宽,我们可以依托郑州航空港经济综合实验区来建设自贸区,通过体制机制来科学界定政府和市场的关系,营造一块让市场在资源配置中起决定行作用的区域,形成中原地区市场化改革的试验田。自贸区一方面能推动市场化体制机制的形成,另一方面也推动我们的开放步伐。它将和郑州航空港经济综合实验区一起,形成中原地区最大、功能最强开放高地,使得中原经济和全球经济连接在一起,也使得中原经济能利用国内和国家市场来发展我们的经济,推动中原崛起。


编辑:谢白云