2016年春节后，习近平总书记密集调研三家中央媒体，在党的新闻舆论工作座谈会上发表了重要讲话，引发了强烈舆论反响。“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、立国安邦的大事”，习近平总书记站在全局的角度，点明了新的历史阶段党的新闻舆论工作的关键定位和重大意义，深刻阐释了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，为新闻舆论工作在新的历史时期凝心聚力创新发展，澄清思想提高成效，指明了目标方向和前进路径。

　　舆论是社会的重要权力形态。古今中外，一切政府、政党、社团或机构组织，莫不重视和尊重舆论的力量。媒体根据其对事实的调研考察，形成舆论、反映舆论，常常会用作于对社会生活的意见指导，形成引领社会的政治力量。

　　30余年中国的改革开放勇敢实践，促进了经济的快速发展、社会的全面进步和人民生活水平的极大改善。党对新闻舆论工作的认识不断深化。在改革开放初期，邓小平同志明确指出，“思想战线上的战士，都应当是人类灵魂工程师”。江泽民、胡锦涛同志也将舆论工作提高到“党和国家的前途和命运所系的工作”，以“祸福论”、“利误论”阐释舆论导向、舆论引导的重要性，为党的新闻舆论思想的成熟打下了坚实基础。

　　党的十八大以来，主流媒体与时俱进，传播力影响力公信力日益提升，创新性包容性不断增强，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”理想、社会主义核心价值观、“一带一路”建设、“人类命运共同体”等主张，伴随着中国故事、中国话语、中国理念的讲述，得到了国际社会的广泛认同，新闻舆论发挥了强大的引导作用。在全国宣传思想工作会议、中央网络安全和信息化领导小组第一次会议等多个场合的讲话中，习近平总书记多次肯定了新闻舆论工作的重要意义。这一次，在党的新闻舆论工作座谈会上，他进一步指出：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”

　　转型期的当代中国，社会经济构成、文化价值观、生活方式和利益分配主体都呈现出差异化、多元化、复杂化的趋势，社会舆论环境也发生了历史性变化。社会事件、突发事件所引爆的种种矛盾冲突不断凸现，放大了多种利益诉求表达的众声喧哗。以互联网、手机、社交媒体为代表的新媒体平台迅猛发展、创新突进，为个性化、分散性、去中心、多链接的互动传播，提供了多种表达渠道和空间，也滋长了舆论表达的无序性。

　　面对新的时代条件，习近平总书记指出，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。他强调“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。明确了新闻舆论工作的目标、立场、效果和实现途径，也彰显了舆论传播的理念创新。

　　　习近平总书记深刻论述了新闻舆论工作的党性原则。他指出：“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。” 对新闻舆论工作如何在实践中坚持党性原则，他进一步指出：“党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”在当下新闻实践领域，坚持党性原则，凸现出两个要点：一是在导向上不打折扣、不含糊其词，增强“政治家办报意识”；二是在认识上，摒弃将党性和人民性对立看待的错误思想。坚持马克思主义新闻观，坚持党性和人民性的统一。

　　在过去较长一段时间的传播语境中，对于党性和人民性的认识，存在两种误区。一种是只谈党性而不谈人民性，一种则不恰当地抬高人民性而否定党性。这将二者本来明确的统一关系分裂化、复杂化，制造所谓“替党讲话还是替老百姓讲话”、“站在党的一边还是站在老百姓一边”的误识与矛盾，从而否定中国共产党作为反映人民民主意志的现实，割裂政党组织与人民民主结构的一致性。习近平总书记在这次座谈会上强调：“要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”澄清和恢复这一认识，对于驳斥误识误读，指导当今舆论传播的实践工作，无疑具有重大的理论和现实意义。

　　当前，我国正面临前所未有的复杂局面，国际形势经历较大变局，跨国跨区域交往更加频繁紧密，各种矛盾呈现叠加变形放大的态势，一些不可预期的问题此起彼伏。新闻媒体要通过舆论的力量弘扬社会正气、传播正能量，必须坚持马克思主义新闻观，坚持以正面宣传为主，将导向意识贯穿到新闻生产和舆论互动、传播管理的各个领域、各个环节。既不能因新媒体平台的广泛使用而放松要求，也不能因副刊、娱乐、社会民生等内容形式体裁差别而回避传播责任。

　　对于如何做到“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”，习近平总书记提出了辩证的方法论：“做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。”“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”

　　在讲话中，习近平总书记也再次谈到要借助新媒体创新发展、构建舆论引导新格局，重申了他在2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议上发表的重要讲话精神。他指出创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制的必要性，提出适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局的现实任务；在对外传播方面，做出了具体要求：“加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”

　　新闻舆论工作拓宽视野开创生机勃勃的新局面，扩大开放共享人类优秀文化成果、借力新技术推动创新发展，是当今时代的发展必然。对于媒体来讲，这意味着要更好地参与世界了解世界，也意味着要更好地认识自身展示中国。坚定自信创造机会赢得世界人民对中国理念、中国道路、中国文化、中国风格的更多理解、支持和喜爱，才能更好地增强国际话语权，集中讲好中国故事。从这个意义上看，习近平总书记的讲话，也为外宣工作的新进展提供了理论指导、方法和现实策略。

　　中国社会科学院新闻与传播研究所网络学研究室主任、研究员 孟威