基层党组织党建工作弱化表现及原因分析
党建工作作为国有企业的独特政治资源,长期以来为企业实现科学发展发挥了重要作用。但是不容忽视的是,国有企业基层单位党建工作还存在一些不容忽视的问题。
这些问题可以归纳为“四化”:一是思想认识“淡化”。个别单位对企业党组织定位不清晰,对抓好党建工作是国企最大政治优势的认识还跟不上形势,还存在一些模糊认识和偏见,“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象还存在。此外,党组织被定位为国有企业的政治核心,相对来说是政治上的“一把手”,董事会是企业的决策和生产经营管理中心,是经济上的“一把手”。实际工作中,个别单位的两个“一把手”偶尔存在不相融的情况。二是党务政工队伍“弱化”。个别基层党务干部身兼多职,工作精力分散,工作不到位;个别基层单位把党务部门作为安置年老、富余人员的场所,出现了党务工作者素质不能适应新形势下对企业党建要求的现象。三是工作方法“老化”。一些基层单位党组织在工作方式、方法上习惯用旧框框认识问题,用传统方法分析问题,用老办法解决问题,面对发展的压力和各种困难,应变能力差,创新能力不足,“老办法不管用,新办法不会用”的现象比较普遍。四是工作内容“虚化”。一些基层单位党建工作脱离实际,空对空,思想政治工作没有实招,成了一种装饰,无血无肉,干瘪苍白。在企业改革中,不能紧密联系企业的实际,与时俱进,解决实际问题等现象。
究其原因,主要是以下四个方面。一是党建工作体制机制不完善。党组织参与企业重大问题决策、坚持党管干部、党管人才原则,缺乏规范的制度机制和有效的实现形式,引发“中心”与“核心”谁管谁的争论与困惑,导致了党建工作与经营管理“两张皮”,结果是党建工作漂浮在上面,深入不下去、贯彻不进去,党建工作创新自然是无源之水、无本之木。
二是企业党组织定位不清晰。对从严从实加强国有企业党建工作重要性和紧迫性认识不足,政治意识不强。党政主要领导职务“一肩挑”,对于正确行使两种职权,承担双重责任,容易出现只抓经营、忽视党建的情况;党建工作责任制落实不到位不彻底,对自身的目标、职责不明确不清晰。此外,上级对党建工作的考核不作为硬指标,缺乏深入地调查、检查或者考核,从而导致实际情况和产生的现实效果不理想。
三是企业党建工作方式方法落伍、创新不够。由于党建工作观念不新,办法不多,组织生活的内容、形式过于呆板,缺乏创新,与党员的要求脱节导致不感兴趣,甚至出现了厌烦情绪。部分党员、干部对新方法、新载体掌握的还不够,把党建工作局限在传统的运作模式里,跟不上时代的发展。此外,一些基层不按照组织规定正常开展组织生活,“三会一课”等制度形同虚设,上级检查时弄虚作假。
四是国有企业党务工作机构设置、人员编制缺乏必要的保障。受市场经济条件下,专业干部、管理干部、甚至技术职工才算人才的“人才观”成为“共识”, 单位在企业改革发展中党的机构和人员被精简、被边缘化,党务干部有被打入了冷宫的感觉,导致党务干部认为做党务工作没有发展前途,影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。(河南交通投资集团有限公司党群工作部 李保华)
编辑:贺心群