在省十二届人大六次会议上，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻指出，决胜全面小康，必须毫不动摇地坚持发展第一要务。发展是解决一切问题的基础，是富民强省的必由之路。这是省委对全省人民发出的明确指令，也代表了全省广大人民的心声，更是我们全面建成小康社会的力量之源。

　　发展是凝神聚力的基础

　　按照党的十八大的战略部署，到2020年，我省要与全国一道实现全面建成小康社会的战略目标。对河南省来说，今年是对未来发展影响巨大的“十三五”开局之年，必须有一个良好的开端；是启动全面建成小康社会历史伟业的关键之年，必须顺利启动一系列重要工作，才能够让全省人民对全面建成小康社会充满信心；是充分认识新常态、主动适应新常态、努力引领新常态、展现新常态下新作为的特别重要的转型发展之年，必须用我们较好的发展业绩显示出中原崛起的历史趋势，为全国发展做出更大贡献。我们有十分重要的历史责任，让中国经济新常态在中原大地显示出更好的速度变化、结构升级、动力转换的韧性，更好地表现出新的发展动能。

　　确保如期全面建成小康社会，是全省未来几年最为重要的战略任务。按照2015年发展指标分析，河南省人均GDP按户籍人口计算为全国平均水平的70.1%，按常住人口计算为全国平均水平的79.3%，差距都比较大。短短几年，要想与全国缩小差距，在2020年顺利实现全面建成小康社会目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨。我们既要按照国家的战略部署，持续完成粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区等国家战略规划的发展任务，又要充分认识“十三五”时期我们处在特殊机遇期，国家给予我们的支持力度特别大。2016年1月中国（郑州）跨境电子商务试验区获批，3月郑洛新国家自主创新示范区获批，2015年12月郑州成功举办上合组织政府首脑会议，今年下半年还将召开亚洲博鳌秋季论坛。这些新举措新气象为我们实现跨越式发展注入强大的新动力。

　　我们要以更多的政治担当、更大的历史责任感、更强的爬坡过坎精神，紧紧扭住发展不放松、一心一意谋发展、心无旁骛干事业，始终坚持以经济建设为中心，凝聚全社会方方面面的力量，锐意进取、开拓创新，敢于先行先试、善于坚持不懈、乐于拼搏奉献、勤于孜孜不倦，推动全省经济社会持续以较高速度、较高质量加快发展。我们必须用发展的智慧凝聚时代的力量，用发展的旗帜引领社会进步的形态，用发展的举措创造干事创业的环境，用发展的真实业绩让广大民众有更多获得感。

　　以新理念引领新发展

　　党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，实现发展新跨越，创造发展新优势，提供了强大的思想武器。

　　创新发展是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。我们要充分利用国务院批准建设郑洛新自主创新示范区的特殊机遇，在理念创新、体制创新、科技创新、组织创新、管理创新等方面全面发力，以吸引人才、重用人才、发挥青年人才作用、倡导大国工匠精神为支撑，持续推动“大众创业、万众创新”，在已经初具优势的智能终端设备制造、信息技术安全、大型盾构机国际化、新动力汽车研发、铝加工高端产品规模化、“金融豫军”发展壮大、新经济拓展等具有战略意义的领域投入足够的人力、物力、财力，让创新成为时代的最强音，引领全省发展的新趋势。

　　协调发展是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。河南省现有发展中，城乡不协调、行业不协调、部门不协调、传统产业与战略性新兴产业不协调等问题依然突出，我们促进协调发展的任务更重，特别是我们城镇化水平比全国低9.5个百分点，是制约我们协调发展的最为突出的内在因素。坚持按照2015年底中央城市工作会议的要求，推进新型城镇化，让符合条件愿意进城的农民顺利融入城市，是我们推动协调发展的主要抓手。

　　绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择。随着雾霾污染严重、水污染加剧、土壤污染问题突出等历史积累性问题逐步显现，推动绿色发展的呼声空前高涨。当前存在的现实问题是绿色发展的技术储备不充分，特别是结合我们产业发展实际的绿色发展的成熟技术非常有限。所以，绿色发展要从实际出发，从重视绿色技术研发、尽快破解技术瓶颈入手，从我们身边可以做的具体事情做起，逐步使绿色发展蔚然成风。

　　开放发展是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。多年来，河南省以招商引资为突破口，加快开放型经济发展步伐，特别是国务院批准建设郑州航空港经济综合实验区以来，我们加快建设国际航空枢纽，显示出“传统交通优势+招商引资+国际航空枢纽+跨境电子商务”模式下开放发展的新优势。我们要进一步提升中原地区综合性交通枢纽优势，搭乘国家“一带一路”倡议的机遇，通过河南已经初步形成的陆上、空中、网上“丝绸之路”建设与发展，持续推动开放型经济加快发展。

　　共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。全球发展由过去的IT时代进入现在的DT时代，数据成为驱动发展的主要动力。阿里巴巴集团之所以能够在短时间内超越沃尔玛成为零售商全球老大，展示出“互联网+”与传统行业深度融合所带来的新动能，也为我们展示出网络经济发展的巨大空间。省委省政府已经提出，在“十三五”期间，我们要建设网络经济大省。网络经济就是最好的共享发展的载体。所以，我们要通过大力发展网络经济，实现更好地共享发展。

　　以供给侧结构性改革为主线推动转型发展

　　按照党中央的战略部署，针对经济新常态下发展的新特点，供给侧结构性改革是“十三五”时期国民经济发展的主线。河南省在供给侧结构性改革方面具有独特优势，我们要将这些优势进一步放大，推动河南经济社会发展提质增效。

　　一是郑州国际航空枢纽建设加快。从2013年起，郑州发挥中国乃至亚洲经济地理中心的优势，建设国际大枢纽、发展国际大物流、培育国际大产业、塑造国际大都市，取得了显著成效。2012-2014年，郑州航空港连续3年客货运输增长速度居全球第一。2015年，在为二期工程让路的特殊背景下，郑州航空港旅客吞吐量达1730万人次，货邮吞吐量突破40万吨，增速居全国大型机场前列。郑州航空港经济综合实验区为中原地区提供了开放型经济发展的支撑要素，要以此为契机继续推动郑州航空港区更好更快发展。

　　二是科技创新能力提升。2015年11月，国家工信部测试认证，信大邬江兴院士“可见光通信系统关键技术”获重大突破，该成果的推广应用对全球大数据产业和河南省高端信息产业发展都将产生重要影响。在2016年初召开的全国科技奖励大会上，河南省荣获国家科技奖励28项（全国共187项），获奖数量创历史新高。2016年3月30日，国务院确定新设郑洛新国家自主创新示范区。这一示范区将成为引领带动全省创新驱动发展的综合载体，将对激发年轻人投身创业、提升创新能力、提高经济社会发展质量提供空前的动力支持。

　　三是金融豫军崛起。2014年，中原证券在香港成功上市，中原银行开业运营，中原农业保险公司开办，中原航空港产业投资基金和首家金融租赁公司获批，河南进入大金融时代。2015年，河南大力推进投融资体制改革，取消下放项目核准权限，推行资产证券化、股权债券融资等投融资方式，设立中原航空港产业投资基金等十多只基金，总规模3000亿元的城镇化发展基金已落地42个项目、总投资1057亿元，106个政府与社会资本合作省级示范项目有序实施。加快金融改革发展，41家农信社改制组建农商行，中原农业保险公司、中原股权交易中心、中原资产管理公司开业运营。“十三五”时期河南将加快“金融豫军”全面崛起，基本建成郑东新区金融集聚核心功能区，到2020年增加值突破3000亿元。⑥6（作者系省社科院院长）