□河南大学中原发展研究院院长耿明斋

　　“十二五”以来，濮阳经济持续保持了良好的发展势头，经济总量、投资、消费、工业增加值、服务业等各项主要经济指标增速稳居省内市域经济体第一方队，为“十三五”期间进一步创新发展奠定了坚实的基础。

　　归纳起来，三大因素在濮阳未来推动创新发展过程中的作用会日益凸显：一是区位交通优势。随着郑州至济南和京九两条高铁以及普铁和高速公路建设，濮阳将成为中原经济区腹地直通京津冀和山东半岛沿海各港口前沿阵地。二是城市建设和城市管理优势。濮阳作为一座因油田开发而兴起的城市，城市规划建设理念新，道路宽敞规整，绿化覆盖率高，宜居宜业对外来人口和企业会产生独特的吸引力。

　　三是清晰的发展思路和干事创业的良好氛围。“十二五”以来，濮阳谋划大思路、展开大格局、推动大建设，调动了广大干部群众干事创业的积极性，这是未来濮阳发展的最大动力源泉。

　　“十三五”时期，濮阳创新发展应在以下两方面着力：

　　第一，打造豫北地区重要的先进制造业基地。30多年来，濮阳以石油天然气为基础原料的石油化工产业发展迅速，同时又吸引了煤化工、盐化工产业在此聚集，现已成为河南省规模最大、链条最完整的化工产业基地，近年来食品、家居、羽绒等劳动密集型产业也蓬勃发展起来。我认为，“十三五”期间濮阳工业主导发展的格局不可能改变。濮阳应该坚定工业城市定位，把做强化工、做大食品、做精家居和羽绒、拓展战略新兴产业作为基本方向，构建豫北地区先进制造业基地。化工产业以扩展炼油规模为支撑，加大向精细化工方向延伸力度，尤其要走惠成电子、蔚林化工那种小而精的产品和产业发展道路，同时通过跨国并购的方式提升产业和产品的全球竞争力。

　　第二，加快社会治理现代化的步伐。濮阳社会治理体系现代化建设走在了全省乃至全国前列，突出表现在两个方面：一是优质教育资源随人口和受教育对象流动的方向向城市聚集，突破了过去通过分拨优势资源让农村孩子享受优质教育的局限。二是以完成供给侧结构性改革“去库存”任务为契机，出台鼓励农民进城购房落户的措施，不触动其农村既得土地利益，解除了忧虑，解开了绊子。这些是社会治理现代化的基本方向，应该坚定不移地走下去，并不断深化和完善。⑩6