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    打造郑洛新协同发展的产业格局

    发表时间:2016-11-24 00:00 内容来源:大河网-河南日报

       随着《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》发布,作为示范区建设主体的郑洛新三市成为引领带动全省创新发展的关键区域,受到公众的高度关注。产业发展是郑洛新国家自主创新示范区的核心支撑,强化郑洛新产业协同发展,对于构建“三市三区多园”,打造三市优势互补、错位发展、特色明显的产业格局具有重要意义。

      郑洛新制造业优势显著

      汽车及装备制造业、电子信息产业、新材料产业、生物及医药产业、现代食品制造产业、铝及铝精深加工产业、家居和服装品牌制造业是郑州七大主导产业,2015年对全市工业增长的贡献率达81.2%。郑州宇通企业规模、销售业绩在行业位列第一,郑州航空港区成为全球智能终端生产基地和国际电子信息产业基地,中铁装备集团跃居世界三大掘进机生产商之一,市场占有率位居国内第一、全球第二。

      2015年洛阳电子信息、装备制造、汽车、食品、现代家具、服装服饰等六大高成长性产业对全市工业增长的贡献率达到59.3%。中信重工拥有36项高端矿山重型装备的核心技术、11类达到国际先进水平的核心产品,中航锂电(洛阳)产业园致力于新能源汽车产业,将在五年内打造400亿元的产业集群。

      2015年新乡装备制造产值突破1000亿元,食品加工、纺织服装、现代家居产值超过300亿元,电池电动车、生物与新医药、电子信息等战略新兴产业已成为支撑工业增长的主导力量。新乡电池与电动车产业正在打造“电池材料—电芯—电源管理系统—整车配套”的全产业链,金龙集团研发的电池隔膜处于世界前列,蓝海新能电动汽车推出的“换电模式”已经成为“新乡模式”。

      产业带动力和创新能力需强化

      郑洛新三市聚集了全省53%的国家高新技术企业、45%的上市企业、76%的新三板挂牌企业和47.6%的科研人才,近年来产业发展取得了巨大成绩,但总体而言,仍存在一些短板与不足。一是产业结构性矛盾突出。在经济新常态下,经济增长放缓的势头仍将继续,西部地区的资源、能源、土地、劳动力和政策优势将继续吸引中低端制造业的转移,相关产业产能过剩的局面可能继续存在。受此影响,郑洛新传统支柱产业经营困难、竞争加剧和赢利能力下滑的局面仍将持续。二是新旧产业衔接不到位,传统产业拉动力量逐渐减弱,新兴产业的主导作用还不突出。无论是郑州的新能源新材料、洛阳的机器人及智能制造还是新乡的生物医药等战略性新兴产业,对区域经济的带动作用还没有充分发挥。三是创新能力较为薄弱。在很多领域,存在具有自主知识产权的核心技术严重缺乏的问题,企业在创新决策、研发投入、科研组织和成果应用等方面的技术创新主体地位需要进一步强化。

      实现郑洛新产业联动发展

      根据《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的目标要求,要实现郑洛新三市产业发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化,需要从以下几方面着力:

      第一,成立产业协同发展的协调机制。在河南省郑洛新国家自主创新示范区建设领导小组领导下,组建产业协同发展的协调机构及协调机制。针对郑洛新三市产业发展中存在的问题研究制定有效措施,加大政策和资金支持力度,统筹推进郑洛新三市产业创新发展、集群发展、融合发展、协同发展。

      第二,制定示范区产业发展规划。在郑洛新国家自主创新示范区建设总体方案和郑洛新三市建设具体方案,以及三市国家高新区发展规划的基础上,加快制定郑洛新国家自主创新示范区产业发展规划,提出示范区产业发展重点、主要任务、空间布局与保障措施。

      第三,构建“一区多园”与区域联动的发展格局。将郑洛新三市高新技术产业基础较好、创新要素相对丰富、发展潜力较大、区位条件较好的产业集聚区纳入郑洛新三市国家高新区,探索功能梯度布局、产业错位发展的空间布局。国家高新区突出“高”和“新”,其他园区和产业集聚区突出“专”和“精”,发展特色产业。通过产业配套、联合合作、共享招商资源等合作共建方式,加强郑洛新三市国家高新区、产业集聚区的产业联动发展,加强科技、交通、通信等重大功能设施之间共建共享。

      第四,推动产业技术联盟发展。以郑洛新三市国家高新区为核心,在电子信息、高端装备制造、新能源动力电池、生物医药等战略性新兴产业新建一批细分领域的产业技术创新联盟。推动联盟成员开展信息共享、联合开拓创新产品、制定技术标准、参与国家重大科技项目等活动。由河南省政府引导、龙头企业及大学、科研院所牵头组织开展郑洛新区域内重点产业共性技术的遴选和研发攻关。探索建立产业技术创新研究院、产业协同创新中心、制造业创新中心等新型研发机构,组织开展共性和关键技术研究。

      第五,加强企业之间的网络化联系。以龙头企业为核心,鼓励其专注于核心技术研发、产品创新与设计、关键环节制造等业务,通过产品配套、服务外包等方式与其他地区企业建立比较稳固的协作配套关系,拉长产业链条。构建以龙头企业为核心的跨区域产业分工合作网络,鼓励新企业的衍生,提高企业之间在专有技术、知识基础、经营业务等方面的关联程度。

      第六,加强对多层次资本市场的融资与产业化服务。扩大创业投资引导基金规模,充分利用政府资金撬动风险投资、私募股权投资、产业投资等各类股权投资基金入驻,引导其向具有高成长性、高发展潜力的高科技企业投资。加强创新成果交易市场体系建设,加快发展科技企业孵化器、高技术创业服务中心和中试基地。设立郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金,积极引导企业、大学、科研机构等各类创新主体在示范区设立分支机构和科技成果转化基地。⑩6

      (作者系河南大学黄河文明与可持续发展研究中心副教授)

    编辑:贺心群