打牢共享根基增进人民福祉

　　　“坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感”，是河南深入贯彻共享发展理念，增进人民福祉的重要实践，体现着党的根本宗旨和六中全会的根本目标。面对改革难题和重大挑战，我们要紧紧依靠中原亿万人民，始终坚持以解决人民诉求为导向，抓住河南共享发展中筑根基、管长远的重大民生问题，走出一条符合河南实际的开放改革之路。

　　坚持以人民为中心

　　坚持以人民为中心，就是坚持一切为了人民，一切依靠人民，坚持人民主体地位。我们应秉持发展为人民，发展依靠人民的理念，这其中，坚持和发展社会主义民主是一个重要的路径和手段,尊重人民主体地位、站稳人民立场，以民生问题为导向，以制度建设为抓手，以公平共享为目标。概括起来说，一是要突出抓好推动人民代表大会制度与时俱进。以走出去、请进来、重咨询、勤反馈、搞听证、善调研等方式支持人大代表创新履职，充分发挥其依法参与的职能作用；在完善党领导下的多党合作和政治协商制度中，使人民政协的参政议政水平不断提高并健康发展。二是要着力构建落实民主制度的完善，健全各级各类社会基层组织机制。三是要用好用活统一战线这个法宝。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，使社会各个阶层的建设热情尽可能地为河南发展提供更多的共享条件，拓展更大的共创空间。四是要加强改进党对群团工作的领导。改革完善群团组织机构的设施、管理模式和运行方式，使群团民主效能不断提升。

　　让文化凝聚人民力量

　　文化感受是增强人民获得感的题中要义。要用深厚的中原文化和先进的社会主义文化来浸润、唤醒人民内心的文化激情，凝聚强大精神之力。我们应坚定文化自信，增强文化自觉，加强文化改革发展，满足人民群众精神文化需要，把河南打造为全国重要的文化高地。一方面要坚定社会主义文化发展方向。深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，用焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神以及群众精神文明创建活动，形成体现时代主题、反映中原风貌、满足群众要求、推动文明河南建设的文化发展格局。同时，在加强思想文化引领上，坚持正确舆论导向，巩固和壮大主流意识形态阵地，弘扬主旋律、传播正能量，讲河南故事，推河南好人，展河南形象。另一方面要推动文艺繁荣和哲学社会科学发展。深入实施体现中原人文精神的“五大工程”，推出一批像豫剧《焦裕禄》等具有中原特色、中原风格、中原气派的文艺精品。以“嵩山论坛”等为平台，加快建设华夏历史文明传承创新区，把根亲文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等中原传统与现代文明相融合，提高中原文化影响力。

　　让发展惠及人民生活

　　河南在坚持发展惠及人民幸福的问题上，要紧紧抓住增强群众获得感这一关键。把脱贫攻坚作重点，夯实人民幸福的桩基，把保障和改善民生，持续解决好人民群众最关心最直接最现实的问题作基本；着力提高人民的幸福指数，扭住生态环境这个关键，建设天蓝地绿水净的美丽家园。

　　要把脱贫攻坚作为河南实现全面小康的头等大事和政治要务。坚持精准扶贫、精准脱贫，采取扶贫资源精准配置、对贫困户精准扶持、对扶贫工作精细管理等措施，细化扶贫任务、落实扶贫责任、给扶贫对象建档，拿出脱贫时间表、路线图和硬办法，尤其对革命老区、“三山一滩”地区为主攻点，采取超常规、特殊化和专项扶贫等方式打“组合拳”，做到精准扶贫与集中连片特困地区开发紧密结合、扶贫开发与经济社会发展相促进、与生态保护协调并重、与社会保障有效衔接。

　　把保障和改善民生作为筑牢人民幸福之基的重点工程。就业是民生保障之本，要在高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人安置以及农民工返乡就业创业等方面提供支持，解决下岗分流职工再就业问题，采取优化就业结构、扶助就业弱者、强调就业公平、鼓励灵活就业、支持新就业形态等措施。教育是民生改善之本，省十次党代会中强调的促进教育公平，推进各级各类教育协调发展等内容，使百姓对教育的期待更加现实。健康中原建设，要在加快构建与居民健康需求相匹配的医卫服务体系上逐步完善，坚持保基本，强基层，建机制，向基层和农村下沉，树立大卫生、大健康的理念。把由治病向防病转变，由防病向文明生活方式转变。

　　把美丽家园建设作为群众回归幸福生活的重大任务。要针对生产性污染强化节能减排，发展循环经济，推进绿色清洁生产；深入实施蓝天工程，深化区域大气污染防联措施；深入实施碧水工程和土壤污染防治工程、山水林田湖生态保护与修复工程；要针对各项工程落实，健全完善生态文明制度体系等，让百姓不仅能看到美丽家园的愿景，更让群众在生存环境的改善中不断感受着美丽家园带来的温馨。⑩4

　　（作者系省委党校哲学部主任、教授）