□中国（河南）创新发展研究院院长喻新安

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，为此，我们要着眼于破解农业发展的体制机制障碍，解决要素支撑不足等突出问题，着力创新农业生产经营体系、农业科技服务体系、农村金融保险体系、农产品流通体系。

　　创新农业生产经营体系。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，培育高素质现代农业生产经营者队伍，强化生产经营型、专业技能型和社会服务型协同培训，推进新型职业农民与新型农业经营主体融合发展。

　　创新农业科技服务体系。着力提升农业科技创新能力，积极开展绿色高效技术集成模式攻关和试验示范，加快发展农业信息化，推动信息化技术与农机农艺相融合，推进农业物资装备现代化。构建产业技术创新战略联盟，完善现代农业产业技术体系，统筹协调各类农业科技资源，构建高效的农业创新体系，促进产学研、农科教紧密结合等。

　　创新农村金融保险体系。稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作。鼓励银行建立科学合理、灵活高效的授信管理流程。要创新涉农融资担保方式，推动大型农机具、专利权、商标权、股权、债权、保单、仓单等纳入抵(质)押担保范围。

　　创新农业产品流通体系。推进批发市场、农贸市场和产地直销配送市场建设，改造提升一批农产品批发市场。加强基地型农产品物流园区等产地基础设施建设，重点加强鲜活农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、包装仓储、电子结算、检验检测等设施建设，大幅提升园区冷藏储存条件和商品化处理能力。