文化高地座谈会
聚焦省十次党代会
我们爱学习

    强力实施有机绿色食品产业集群升级战略

    发表时间:2017-02-24 00:00 内容来源:大河网-河南日报

       2017年中央一号文件明确提出,要以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,扎实推进农业供给侧结构性改革。为此,河南应统筹谋划农业产业化集群建设工程和产业集聚区建设工程协同发展,强力实施有机绿色食品产业集群升级战略,彰显这一战略在促进区域经济发展、助推农民增收中的辐射效应、引领效应、强化效应和帮扶效应。

      制定和实施大战略,敲好“开场锣”,发挥中枢作用。围绕产业增效、经济增收、生态增绿,制定指导战略全局的计划和策略,突出优质、安全、有机、绿色导向,强化科技创新驱动,加快发展现代食品产业,加速优化区域布局和产品升级,强力拓展有机绿色食品产业链价值链。

      开发和利用大资源,备好“炊之米”,发挥基础作用。树立资源的持续利用观和可持续利用的资源观,克服仅仅局限于对狭义资源(自然资源)开发利用的做法,主动将重点放到未来更具有决定性作用的广义资源(自然资源+经济社会资源)的开发利用上来,同时克服仅仅局限于省内、国内资源开发利用的做法,积极将眼光放到省外、国外资源的开发利用上来,建立健全资源循环系统,切实而充分地用足“两种资源”。

      规划和建成大基地,构建“大本营”,发挥稳定作用。树立“大产业带”理念,与区域主导产业的形成和大型龙头企业的发展互为依托,围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片发展建基地,促成大基地规划和建设布局区域化、经营集约化、服务系列化、产销合同化、保护法制化,建设现代农业产业园和现代农业庄园,建成中国乃至亚洲最大的有机绿色食品生产加工基地。

      运筹和发展大农业,建好“一车间”,发挥保障作用。走出“农业就是原始的初级产业”、“农业就是天生的低效农业”等误区,跳出传统农业的狭小圈子,不仅要将种植、养殖等产中纳入农业的范畴,而且要将种子种禽种畜繁育、农药化肥等农业生产资料生产与供应等产前,以及农产品加工、农产品及其加工制成品销售等产后,都纳入“大农业”范畴,促进一、二、三产业融合发展。

      培植和造就大龙头,组建“火车头”,发挥带领作用。把握大型、超大型龙头企业大规模、高技术、新工艺、外向型、强辐射力的发展方向,对原有有机绿色食品企业进行改造和扩建,围绕主导产业新建有机绿色食品企业,将同类或关联企业重新组合,以联合、收购、租赁、股份制等形式发展企业集团,促成大龙头在全国、全球竞争力不断提升。

      认知和激发大加工,用好“增值器”,发挥联动作用。大力培育和发展有机绿色食品产业骨干加工企业,重点是引导支持大型、超大型食用农产品加工企业开发有机绿色食品,同时鼓励有机绿色食品企业与大专院校及科研院所进行合作,发展高新技术创新合作体,开发精深有机绿色食品,扩大有机绿色食品产品总量。

      培植和叫响大品牌,添加“催化剂”,发挥标杆作用。在引导加工企业科学创建有机绿色食品品牌的基础上,引导大型有机绿色食品企业在地域相近、生产条件和特征相似的同类别产品企业之间通过整合、兼并、重组、融合等方式统一品牌,形成具有河南特色乃至中国特色的知名品牌,推进区域农产品公用品牌建设,支持各地以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌,实现有机绿色食品从规模化、产业化向品牌化、国际化发展。

      拓展和挤占大市场,设立“演武场”,发挥推手作用。重点在北京、上海、深圳、香港以及长三角、珠三角等区域中心城市建立一批河南有机绿色食品标准化专营示范中心(店)和窗口市场,鼓励扩大优势特色农产品出省出口。加大国内重大经贸会展活动的组织力度,加大海外河南有机绿色食品品牌推介力度,建立河南有机绿色食品电子商务平台,逐步形成辐射国内、国外的河南有机绿色食品销售网络。

      保护和优化大生态,打造“生命线”,发挥标尺作用。大力开展大生态建设,统筹城乡的生态环境保护,构建“点—线—面”协调配套的林业生态体系,发展一、二、三产业有机衔接的林业产业体系,加强重大生态工程建设,推进农业和食品工业的清洁生产,治理生态污染,拓展有机绿色食品产业发展空间,形成环境友好、资源节约的食品产业体系建设格局。

      规制和推行大监管,开好“护卫舰”,发挥约束作用。将有机绿色食品生产的产前、产中、产后全产业链上的相关部门职能全面重新整合,实行权力更集中的“大部门制”监管,强力推进质量追溯体系建设,强化监管手段,实施严格的全面质量管理,力争三年内使全省有机绿色食品生产企业全部实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。

      (作者李铜山系河南工业大学经贸学院副院长、二级教授)

    编辑:贺心群