脱贫攻坚：“志”在必得“智”在必行

　　□河南省中国特色社会主义理论体系研究中心

　　习近平总书记多次强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。他指出，干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。习近平总书记的这些论述，是我们深入推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的根本遵循。

　　贫困户坐等救济的现象仍然存在

　　农村贫困地区由于自然条件恶劣、基础设施落后等原因，经济发展缓慢，人民生活水平低，必须集中全党全社会的力量，帮助这些地区加快发展，帮助贫困群众摆脱贫困，让他们同全国人民一道实现全面建成小康社会目标，这是扶贫的应有之义。实践证明，我国大多数农村贫困群众在扶贫政策和社会的帮助下，用自己勤劳的双手摘掉了贫困的帽子，走上了致富之路，但是还有少数贫困群众长期陷入贫困的境地难以脱贫，究其原因，既不是年老体弱，也不是天灾人祸，既不是政策不给力，也不是帮扶不用心，关键是这部分人安于现状、不思进取、坐等救济，缺乏自强自立、勤劳苦干的精神。

　　扶贫实践中，经常可以看到听到这样的现象：有的贫困户身陷贫困听天由命，安贫乐道；有的为争当贫困户低保户，争吵不休，装穷叫苦。很多扶贫干部反映，干部为贫困户寻求务工机会，而有的贫困户却以“不习惯外地饮食”为由拒绝；为贫困户提供鸽苗，有的贫困户却把鸽子养大卖掉把钱花光；驻村干部好不容易争取到水泥为村里修路，找群众卸货，却被告知不给钱不干；更有甚者，认为扶贫就是政府的责任，与己无关。

　　扶贫关键要调动贫困群众主观能动性

　　再好的扶贫政策，再好的致富机会，如果没有贫困群众自身主观能动性的发挥，一切都是空谈，即使通过帮扶短期内有所改变，很可能再度返贫。因此，扶贫仅仅从物质层面给予帮扶，治标不治本。习近平总书记指出：“要把扶贫同扶志结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。”古语云：“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”只有把扶贫与“扶志”、“扶智”相结合，“授人以鱼”与“授人以渔”相结合，帮助贫困户建立“造血”功能，才能从根本上解决贫困问题。

　　“扶志”就是扶思想、扶观念、扶信心，就是充分调动贫困群众脱贫的积极性和主动性，把内因激活，帮助贫困群众树立起自强自立、战胜贫困的斗志和信心，振奋自力更生、勤劳苦干的精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。习近平总书记说：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”志气是斩断穷根的利剑，一旦脱贫的志气扶起来了，摆脱贫困命运的意识唤醒了，就能真正激发出持久的脱贫致富动力。

　　除了“扶志”还要“扶智”，提高贫困群众摆脱贫困需要的智慧和能力。“扶智”就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众学习和掌握科学知识与技术，着力提升脱贫致富的综合素质和能力。扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到；扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须“志智双扶”，实现物质帮扶与扶志和扶智相结合。

　　以“志智双扶”推进脱贫攻坚

　　对贫困群众做好耐心细致的思想工作。扶志不仅仅是单纯的思想灌输，更带有打开心结、疏通心智的启蒙意味。帮扶干部不能急躁，不要埋怨，要多些耐心，多些引导。要深入贫困群众家中，真正走进他们内心，准确把握他们的所思所想，密切关注他们的思想面貌和精神状况，精准识别，找准“志短”病灶，把脉问诊，因势利导，做好耐心细致的思想工作。要“多开院子会”，把志气、信心送到贫困群众的心坎上，打开他们的“心结”，帮助他们树立自力更生、勤劳致富的观念，增强其自强自立、自我发展的意识，让他们看到改善境遇的希望，调动他们脱贫的激情与斗志，增强脱贫的信心。

　　加强宣传教育，树立正面典型，形成勤劳致富光荣的氛围。要紧贴群众口味，大力宣传和表彰劳动脱贫的先进典型，对于靠自己努力脱贫并且帮助其他贫困户脱贫的，要给予物质和荣誉奖励，引导和激励贫困群众对照先进、学习先进、看齐典型，形成良好的示范和带头效应。要大力开展文化扶贫，深入贫困地区，用群众喜闻乐见的艺术形式，弘扬自尊自强、艰苦奋斗的风气，树立以贫穷为耻、懒惰为耻、等靠要为耻的意识，潜移默化地改变贫困群众的落后观念，调动他们脱贫的积极性和主动性，逐步形成自力更生、主动作为、铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根的社会氛围。

　　把发展教育作为脱贫攻坚的重要突破口。愚昧是贫穷的根源，铲除穷根关键要靠教育。在农村贫困地区，经济发展水平低下，人民群众知识水平落后，亟须教育为人们的头脑灌注发展、创新、奋斗的观念，增强人们敢闯敢干的底气，使人们获得更多的知识、技能和选择生活方式的基本权利。扶智的根本手段是发展教育，教育不仅是拔穷根、阻止贫困代际传递的重要途径，也是提高自我发展水平、实现自我突破的重要途径，是人们挣脱贫困枷锁的有力武器。要以改变下一代思想贫困为重点，将更多的资金用于教育扶贫，为贫困地区的孩子们创造更好的条件，让他们接受更好的教育，树立现代化的思维，使他们成为改变贫困地区面貌的核心力量。

　　加强技能培训，提高贫困群众的素质和致富能力。技能培训是帮助贫困群众脱贫最直接最有效的途径，也是扶智的重要内容。培训不能大水漫灌、大而化之，而要因人而异、按需施教，在开展培训前要进行调研，充分了解贫困群众所思所盼、所需所求。要本着“需要什么，培训什么”的原则，根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。要有针对性地为当地扶持对象开展实用技能培训，让他们真正掌握一技之长，靠自己的技术和辛勤劳动脱贫致富，实现“培训一人，脱贫一户”的目标。

　　身贫易扶心贫难扶，脱贫攻坚，“志”在必得，“智”在必行。在某种程度上说，扶志、扶智比物质帮扶更重要，只有把物质帮扶与扶志和扶智紧密结合起来，才是扶贫、脱贫的长远之道。⑩6（执笔人：廖富洲）