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    用新发展理念建设郑州国家中心城市

    发表时间:2017-07-19 00:00 内容来源:大河网-河南日报

       新发展理念是我国推进治理体系和治理能力现代化的新思路、新战略,是指导经济新常态下我国发展的新思想、新理论,必须用新发展理念引领郑州建设国家中心城市的战略设计,建设一座全面体现新发展理念的国家中心城市。

      培育经济增长内生动力,激发郑州发展活力

       要贯彻习近平总书记提出的打好“四张牌”的指示精神,落实好省委省政府培育“三区一群”新增长点的战略部署,构建郑州的“创新生态圈”和“价值共同体”,加快培育郑州新的发展动能。要全面提升郑州制造业基础能力和创新能力,加快高端装备、电子信息、汽车及零部件等领域的标准化、国际化、高端化,培育若干具有国际竞争力的产业集群;要以创新设计引领制造业升级,将知识、技术、信息和创意转化成产品、工艺、装备、服务,在下一代信息网络、生命科学、人工智能、生物医药、高端合金材料等前沿领域培育一批未来产业增长点。要加快郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区、国家双创示范基地及郑开创新创业走廊等建设,以大众创业、万众创新为基本理念,以鼓励激励青年人创业创新为重要动力,促进“互联网+”新业态、新模式、新技术创新。通过品牌企业共生、总装和零部件的聚集、制造业和服务业融合等方式,推动郑州的城市形态、业态、文态和生态的融合发展,实现一二三产业的复合和城市的居住、生态、经济功能的复合。

       坚持以人为本,提升郑州规划建设的理念和水平

       城市规划服务于发展,更要引领发展。随着人们生活质量的不断提高,主体意识不断增强,个人发展与所处的生活环境的匹配程度越来越受到关注,优质服务和生态产品的需求不断增加。要把以人民为中心的发展思想贯穿在郑州规划、设计、建设、管理的全过程,坚持以人为本、产城融合、科学发展、改革创新、依法治理,统筹空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节、改革科技文化三大动力、生产生活生态三大布局、政府社会市民三大主体,做到宏观设想要科学,微观设计要到位,让规划经得起学术、历史和人民群众的检验。要从实现两个百年目标的视野和角度,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高起点定位、合理布局、精准对焦,加强郑州规划的精细化、设计的精细化、建设的精细化和管理的精细化,使郑州能够全方位体现对美好生活的承载。随着老龄社会的到来,老年群体的生理心理、消费行为及活动方式都有新的变化,郑州要对城市设施进行“适龄化”改造,满足老年群体健康环境及心理、生理的需求,建设“老年友好型城市”;要大力发展幸福产业(包涵健康养老产业)、乐消费产业等服务业,增强居民对郑州的归属感和认同感。

       优化郑州城市形态,提高空间利用效率

       空间结构是城市功能和承载力分布的重要载体,要运用“精明增长”的理念,打破行政区域限制,综合分析郑州全域城镇结构、重大基础设施、生态格局、市场消费与就业居住等因素,合理确定城市“三类空间”的规模和开发强度,科学界定城市开发边界,明确郑州空间发展战略和目标,使经济社会发展目标、空间管控指标、地理坐标有机衔接,提升城市运行效率和发展潜力。要运用大数据技术精准分析郑州城市设施的属性、使用者的行为、空间形态与结构的内在机制与逻辑,按照紧凑、集约、高效的原则,推动旧城和谐更新和新城区功能的重构,优化城市空间形态、结构和布局,提升空间集聚效率。要改变“职住分离”的功能分布格局,适当发展混合功能分区,做好不同功能用地加减法,把握职住用地比例。要树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,强化郑州交通网络通达的整体性和便利性。编制郑州大都市区空间规划,深入推进郑汴一体化和郑许一体化,构建以郑州航空港区为中心,以开港产业带、许港产业带、郑开“双创”活力走廊为支撑的郑州、开封、许昌“黄金三角”区域,建设米字形城镇产业发展轴,促进与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,推动形成郑州都市区现代化空间格局。

       (作者赵书茂 单位:河南省工程咨询中心)

    编辑:贺心群