挖掘优势资源 助力脱贫攻坚

　　习近平总书记指出，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，而同时，河南省贫困人口总量依然较大，深度贫困地区脱贫面临很大挑战。为此，省委省政府主要领导多次深入贫困地区调研，认真研究脱贫攻坚推进中的新态势、新问题，制定河南脱贫方略。笔者在参加我省2017年7月份开展的脱贫攻坚问题整改落实成效第三方评估工作过程中，通过对兰考县堌阳镇脱贫攻坚工作的全面调研，结合多年研究成果，认为贫困地区必须对自己的禀赋状况进行充分挖掘，找出自己的比较优势，尽可能提供新型要素功能，充分发挥人力资本潜能，才能全面提升脱贫攻坚质量。

　　挖掘禀赋优势

　　在高度市场化及经济一体化的今天，要想参与市场竞争并实现经济起飞，各区域必须拥有自身优势。理论研究中重点提过两类优势，一是李嘉图提出的比较优势理论，二是波特提出的竞争优势理论。应该说，比较优势理论更适合于欠发达地区，而竞争优势理论则更适合于欠发达地区在取得一定发展后采用。但无论如何，两种理论都要求相关主体熟悉自身要素禀赋状况，识别自身优势，另外，还需要注意的是禀赋的优势程度会随社会需求而发生变化。

　　对于农村，特别是贫困地区来说，传统视角下的农村要素禀赋趋于同质化，即农村只有用来种地的土地和文化程度较低的农民，从事的也都是农业、畜牧业等附加值极低的产业，这正是农村贫困的重要原因之一。但在当前居民需求高度多样化的背景下，农村完全可以借鉴自身的特点，培育更多适合本地发展的新产业。调研发现，兰考县堌阳镇范场村有生产传统乐器的原材料优势，但在早期时候，村里一方面没有生产技术，另一方面也对自身优势并不了解。在村民代士永请来了一个做乐器的师傅后，该优势才得以发挥，村民收入有了一定提高，村里绝大多数脱贫户都是由于该特色产业的发挥而实现脱贫的。

　　提供虚实要素

　　贫困地区要想实现脱贫，应在实体和虚拟要素上下功夫。

　　实体要素主要指交通等基础设施建设。“要想富先修路”的观点在贫困地区仍然适用。交通设施的优化不仅能方便贫困地区输出特色产品，还有利于发达地区要素的流入，实现贫困地区和发达地区的互补。如贫困地区拥有被城市居民向往的原生态生活环境，若交通状况允许，贫困地区极可能成为城市居民的旅游目的地，并为贫困地区提供经济利益。

　　虚拟要素主要指信息基础设施的建设。当前已进入信息社会，“互联网+”也已经渗透到群众的日常生活。如何利用互联网提高知名度，挖掘更多新的需求或供给信息成为新形势下经济增长的重要内容。在兰考县堌阳镇范场村，调研发现该村有多个农户都在淘宝上销售古筝等民族器乐，这说明互联网正在为贫困地区脱贫提供支持。

　　交通和信息基础设施的有效结合，能够加快贫困地区的经济发展，从而有助于贫困地区的全面脱贫。

　　发挥干部才智

　　贫困地区贫穷的另一个重要因素是人才缺乏。而驻村干部大都是政府相关部门推荐的党性强、业务精且具备较高文化素质的群体，这就为贫困地区脱贫提供了人才支撑。兰考县堌阳镇范场村第一书记除了对本村特色产业极其熟悉外，还具备如书法等传统文化基础，这对推动该村民族文化产业发展具备一定的优势。第一书记长期吃住在农村，为了帮助群众脱贫，自己筹资在村里承包土地进行大棚种植示范。

　　应当说，这些第一书记是农村实现脱贫的人才资源，有了他们，农村就有了和外界沟通的人才媒介，农村就能得到更具针对性的脱贫举措和政策支持，这将对农村的精准扶贫起到极大的推动作用。因此，在脱贫攻坚中，必须重视对驻村干部的推荐和选聘，政府相关部门还应当帮助驻村干部解决生活等方面的困难。

　　距离2020年全面建成小康社会仅剩三年，可以说到了脱贫的攻坚时期。在省委省政府的正确领导下，河南一定能够圆满完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会的艰巨任务。（作者梁丽娟 张永恒单位：河南理工大学太行发展研究院）