借力双创 共谋发展

　　——河南双创蓝皮书（2018）发布暨打造双创升级版理论研讨会召开

　　编者按：

　　6月23日，河南双创蓝皮书（2018）发布暨打造双创升级版理论研讨会在黄河科技学院举行。来自中国国际经济交流中心、省发改委、省教育厅、省科技厅等20多个单位的80余位专家学者齐聚一堂，共商河南高质量发展大计，共谋打造河南双创升级版良策。

　　《河南双创蓝皮书（2018）》由社会科学文献出版社出版，顾问张大卫，主编喻新安、胡大白、杨雪梅。该书是创研团队继去年推出全国首部双创蓝皮书之后的第二部蓝皮书，是了解河南双创态势特别是双创生态环境的有益读本。现将双创蓝皮书主报告有关内容及有关领导和专家的发言摘要呈现于后，以飨读者。

　　关于创新的断想

　　□中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫

　　习近平总书记在两院院士大会上深刻全面地论述了创新问题，作出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的重要论断。李克强总理在今年的政府工作报告中也强调打造双创升级版。我们正处于新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，创新已成为当今中国的时代精神，而双创正未有穷期。

　　第一，创新需要什么。人类社会发展的历程实际上就是不断创新的过程，我们现在所享有的文明都是创新的成果。人类的很多创新就是将原有的想法重新排列组合或者改变想法的角度。当年爱迪生在发明电灯泡时，曾用了1600多种纤维类材料，最后终于取得成功。所以他说“天才就是1%的灵感+99%的汗水”，这个“汗水”可能就来自他对已知事物的组合。去年世界银行提供的一份报告指出，中国营商环境有几个重要的瓶颈：电力设备申请天数为179天，在全球排100多位；拿建筑许可证需要两年多时间。这些指标提供以后，我们感到很震惊。我们不一定按照世界银行的判断和它对标，但它提供的思路要引起重视，因为政府“放管服”改革和包容审慎的监管是创新的基本条件。

　　第二，突破双创的瓶颈。我们正在迎来第四次工业革命，全球科技创新进入空前密集活跃期，我国的双创也面临不断升级的问题。解决好双创的瓶颈，要在建立完善的创新体系上下功夫。这一体系应该是一个同模的相互齿合结构，通过同频的运动带动国家创新发展。它包括：其一，国家创新体系。提出国家创新战略和规划，通过调动科研资源解决基础研究、基础应用研究、国家重大创新工程和创新制度、政策及环境问题。其二，产业创新体系。整合各产业部门的资源，运用市场特别是企业的力量，围绕新技术、新产品、新模式发展的方向，开展产业应用研究，推动发明及重大技术的转化，促进产业升级，实现创新的市场价值。其三，社会创新体系。就是千万人参与的双创。通过社会化的创新活动，孕育新市场主体、开发新产品、创造新模式、催生新业态。要支持这三个体系强劲运转，除了国家制度、政策外，还要发挥好金融、互联网和贸易的作用。

　　第三，搭建创新平台。有人说我们现在正在用“平台革命”推动全球增长。大家可以看那些全球著名的平台，比如美国的谷歌、苹果、甲骨文、推特、微软，亚洲的软银、腾讯、京东、阿里巴巴，还有欧洲的Spotify。诞生在中国的平台企业依靠其庞大、统一的市场，增长也非常迅速。平台的神奇之处在于它对供应链的重塑能力。传统企业的供应链系统是一种“管道”，其运行是一步步创造和传递价值，而平台则是矩阵型的价值系统。中国的“平台革命”令全世界瞩目，它也正在深刻地影响着我们的生活。麦肯锡公司全球总裁鲍达民说：“依托无与伦比的网络用户数量和相应的数据资源，中国有机会在下一波全球信息革命里成为重要的创新中心。”中国的创新已踏上新征程，希望河南的创新体系建设特别是双创活动会让中原更加出彩。

　　理论研究要有高度接地气出实招

　　□中共河南省委宣传部副部长尹书博

　　黄河科技学院是河南改革开放取得巨大成就的一个例证。30多年来，在胡大白董事长带领下，黄河科技学院秉承“为国分忧、为民解愁、为社会主义现代化建设服务”的办学宗旨，办学规模不断扩大，培养了一批应用型专门人才，成为河南乃至全国民办高校的一面旗帜。黄河科技学院率先创办高端智库并支持创研双创蓝皮书，也充分体现了这所学校的担当和创新意识，我对黄河科技学院取得的成就和折射出的时代精神表示由衷的敬意和赞赏。

　　我注意到，中国（河南）创新发展研究院与省委宣传部有着密切的联系。两年多前，省委常委、宣传部长赵素萍同志亲临黄河科技学院调研，推动了创新发展研究院的成立，之后凡属重大活动，省委宣传部的分管领导和理论处的两任处长都应邀参加，今天我和李玉中处长前来参加这个活动，就是要表明继续关注和支持创新发展研究院这个新型智库的工作。

　　黄河科技学院在智库建设方面的努力值得其他单位参考和借鉴。仅仅两年多时间，创新发展研究院已成为省内有明显特色和较大影响的高端专业智库，连续举办了四届中原创新发展论坛，出版内刊《创新资讯》30多期，围绕国家战略叠加、自贸试验区建设、郑州大都市区发展、空中丝绸之路构建等主题举办了一系列研讨会。承担了河南省双创基地调研和第三方评估工作，以及全省喜迎十九大基层示范讲稿和稿件撰写制作工作，与河南日报联手推出了八个专版的解读阐释文章，受到中宣部和省委主要领导的肯定与表扬。创新发展研究院积极探索民间智库建设模式，走出了一条新路，形成了自己的风格，很不容易也十分可贵。

　　当前，我省的发展已经站在新的历史起点上，理论工作的任务就是要更好地围绕中心、服务大局，为新时代建设提供理论支持。首先，社科理论工作要把握重点。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想当作头等大事，通过各种学习方式，推动党的创新理论入脑入耳入心。其次，理论宣传要改进方式。要适应新情况，改进改善宣传方式方法，丰富宣传手段和载体，使理论宣传更加深入、更加生动、更有说服力。第三，理论研究要务求实效。求实效必须要有高度，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持正确的方向，为实现党的奋斗目标和任务凝神聚力；求实效必须接地气，地方应用研究一定要围绕地方的实际，要力戒空对空、一般化；求实效就要出实招，要提出真知灼见，力求所提意见建议能够转化为政府决策。最近一个时期，我省社科理论界正在重新深入学习习近平总书记调研指导河南工作时提出的“让中原更加出彩”“四个着力”“打好四张牌”和“三个起来”的要求，研究如何整体把握形成推动河南发展的新思路、新举措。今天研讨的打造双创升级版问题，我认为可以成为河南寻求新动能、释放新活力、推动新发展的重要选项。

　　围绕五个维度营造良好双创生态

　　□河南省政府发展研究中心主任谷建全

　　中国（河南）创新发展研究院新出的双创蓝皮书的主题是“营造良好双创生态环境”，我非常赞同这个主题。双创的着力点在哪里？怎么启动双创？我觉得最关键的就是双创的生态体系或者叫生态系统。

　　人们对双创生态系统的重视印证了创新理论的演化过程。创新理论演化大致经历了三个阶段：第一个阶段是创新体系理论。即创新要素的汇聚、创新资源的整合、创新能量的释放主要取决于创新体系完善不完善、健全不健全。第二个阶段是创新三螺旋理论。所谓三螺旋理论就是创新的三个主体：高校、企业和政府，创新要素的汇聚、创新资源的整合、创新能量的释放主要取决于这三个主体之间的配合、融合和结合，程度越高、越紧密，就意味着创新能力越强，释放出来的创新能量越大。第三个阶段是创新生态系统。在这一阶段，创新的主流理论认为创新要素的汇聚、创新资源的整合、创新能量的释放主要取决于生态环境的优劣，也就是说生态系统越优化越完善，那么这个地方汇集创新要素的能力就越强，释放出来的创新能量就越大。

　　双创基地建设水平的高低与双创的生态体系建设密切相关，也就是说它的生态系统越优化，双创基地的效应越明显。我把双创生态系统的表现形态概括为五个维度。第一个维度是要素集聚。资本、技术、人才、信息、成果等，这些要素都往你这个地方集聚了，就意味着你这个地方创新创业的生态体系比较完善，生态环境比较优化。第二个维度是功能叠加。孵化功能、加速功能、融资功能、创新功能、人才功能等，功能越齐全，叠加效益越明显，吸引创新要素的能力就越强。第三个维度是服务集合。创新创业最重要的需求就是服务，信息服务、技术服务、创新服务、人才服务、融资服务等，服务水平、服务效率、服务领域越全、集合水平越高，就意味着你这个地方创新创业的生态环境越优化，生态系统越健全。第四个维度是产业链接。所谓产业链接包含两个方面，第一个方面是主导产业和配套产业的链接，第二个方面是产业链各个环节的链接，链接越紧密，生态体系越完善，它在竞争中就不会出现恶性竞争。第五个维度是资源共享。在互联网经济条件下，哪个地方资源共享程度高，就意味着那里企业的成本比较低。我们要营造良好的双创生态环境，就应该把着力点放在这五个维度上面。

　　把蓝皮书打造成双创标识学术品牌

　　□黄河科技学院董事长胡大白

　　今年上半年已经进入收官阶段，在这样的时间节点上举行双创蓝皮书发布暨打造双创升级版研讨会，邀请各方面的领导和专家集聚一堂，共话双创，共谋良策，推动发展，具有特殊的意义。下面，我就今天的会议主题谈三点认识，向各位请教和交流：

　　第一点，我们为什么高度重视双创蓝皮书创研。编写双创蓝皮书是中国（河南）创新发展研究院推进双创研究的重要抓手。研究院建院之初，就把创新创业研究作为重要定位和特色，设立了专门的研究机构——双创研究中心。这种设计与学校的办学定位是一致的。回想一下，黄河科技学院一路走来，靠的就是“敢为天下先”的精神，实质上就是双创精神。河南双创蓝皮书是反映全省年度双创情况和态势的资政性读物，能起到围绕中心、服务大局，总结经验、剖析问题，引领舆论、咨政建言的作用，是黄河科技学院探索一流应用型大学建设路径的一种尝试。

　　第二点，集中研讨打造双创升级版很有必要，很有意义。“打造双创升级版”是李克强总理在今年的政府工作报告中提出的重要任务。这几年从中央政府到地方出台了不少配套政策，双创已渐成气候，但面临的困惑也不少，如双创企业大多是从中小企业起步的，到了一定程度，就需要推动融通创新，即发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，即打造双创升级版。河南要打造双创升级版，还有不少问题要深化讨论，形成共识。

　　第三点，如何持续推进新形势下的河南双创研究。为把双创蓝皮书打造成双创标识学术品牌，我对蓝皮书创研提几点希望：一是围绕发展，凝练主题。作为连续出版物，双创蓝皮书要围绕全省发展大局，有高度的政治站位和很强的问题意识，把主题设计好、凝练好；二是深入调研，求得真知。双创蓝皮书的价值和生命力在于其应用性、对策性和指导性，其创研必须深入双创第一线，通过调查研究，进行理论分析和理论概括。目前已经出版的两部蓝皮书都是理论与实践相结合的产物，希望继续保持这种好的学风；三是各方协同，扩大影响。双创蓝皮书的创研出版离不开领导的重视和指导，离不开高校、科研单位、双创基地的支持和帮助，离不开出版社、主流媒体的关注和传播，希望这种合作更紧密、更有序、更多元、更有效。