全面实施乡村振兴战略

　　党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。这一立体式全方位的战略，事关农业、农村、农民三位一体的重大发展，是解决“三农”问题的重大战略，是新时代社会主义新农村建设的指引，是落实新发展理念的重大举措。

　　乡村振兴战略是打赢脱贫攻坚战的主战场。实施精准脱贫，以脱贫攻坚为抓手，深化乡村振兴战略。将精准扶贫与提升特色优势产业有机结合，充分挖掘资源禀赋潜力，加大产业培育、技能培训，不断探索增收渠道，增强产业扶贫“造血”能力。对贫困人口中具有劳动能力可以通过发展生产脱贫的，采取差别化、针对性措施，通过扶持产业发展实现脱贫致富。生态保护脱贫。加大退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、防沙治沙、水土保持等重大生态工程实施力度，提高贫困人口参与度和受益水平。实施乡村旅游精准扶贫，建设乡村旅游扶贫试点村和旅游富民工程示范村。加强旅游扶贫村镇和旅游特色村镇的电力、饮水、垃圾污水处理设施等公共服务设施建设，加强环境整治和景观设计，营造更加健康、舒适的乡村旅游环境，打造与乡村风情相一致的全景化乡村旅游目的地。以旅游基础设施建设带动乡村旅游发展，以旅游发展提高乡村居民生活质量。

　　乡村振兴战略是建设新时代美丽宁夏的重要基石。中国要美，农村必须美，美丽宁夏靠美丽乡村打基础。党的十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开启新时代美丽乡村建设新征程。近年来，宁夏以美丽乡村、特色小镇为载体，加快了美丽宁夏的建设进程。乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体，把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集聚，推动特色优势产业发展，打造独具特色的美丽乡村和特色小镇，承载产业与人口，吸引资源要素流入，承接城市消费的外溢，把小镇融合到乡村中，符合当前中央有关美丽乡村、特色小镇发展理念，也从根本上增强了乡村的内生发展能力。目前宁夏除特色小镇、美丽乡村建设外，应加强田园综合体建设，依托田园综合体，探索多元化的居住模式，逐步实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

　　乡村振兴战略是走出农业农村现代化困境的主引擎。改革开放近40年来，宁夏农业农村经济取得显著成就，特别是粮食生产实现“14连丰”。特色优势产业集聚度提高，提质增效明显，农产品优质率大幅提高。但也存在不少问题，如农村成为老人、妇女和儿童的留守家园，农业经济规模难以扩大，农村出现衰退状态。事实上，乡村衰退已成为全球共同面临的挑战，包括发达国家在内，城市和乡村的差距也在扩大。按照十九大报告提出的乡村振兴战略，宁夏实施乡村振兴战略的路径如下：一是改善乡村基础设施条件，进一步完善乡村交通、水利、能源、通信和生态环保等设施；二是以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，重点发展特色酿酒葡萄、枸杞等特色农业、特色农产品精深加工、乡村旅游和农村电商；三是进一步促进农村一二三产深度融合，提高农业综合附加值；四是培育新型农业经营服务主体，重点提高农村居民收入，使农民收入结构更加均衡、更加稳定；五是建立城乡要素双向流动机制，进一步缩小城乡公共服务上的差距，深入贯彻以人民为中心的发展思想，推动教育、医疗、文化、水利、社保等基本公共服务资源向农村倾斜，推动公共服务均等化。

　　（宁夏社会科学院理论研究中心执笔：田晓娟）