省委十届六次全会强调，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。以党的建设高质量推动经济发展高质量，是运用马克思主义基本原理探寻中原更加出彩路径的创新命题，是实现中原更加出彩的必然选择。

　　一、自觉坚持唯物史观探寻中原更加出彩路径的创新成果

　　我国经济已经进入高质量发展的新阶段。以党的建设高质量推动经济高质量发展，是省委着眼于适应和引领经济发展新常态、着眼于中原更加出彩历史使命，更好推动我省经济持续健康发展提出的新命题。

　　以党的建设高质量推动经济高质量发展，就是要把党的建设放在突出位置，着力建设一支政治上过硬、系统掌握马克思主义看家本领、政治生态清明、执政基础巩固、各项工作机制务实管用的先进领导核心，用这样一支先进力量来服务群众、组织群众、领导群众，更好贯彻落实新时代中央关于经济发展的战略部署，更好谋划确定我省的发展思路，更好制定实施促进经济发展的政策措施，确保经济发展始终坚持社会主义性质的正确政治方向，始终坚持以人民为中心、发展成果公平惠及全体人民的正确价值取向，确保经济发展始终坚持新发展理念，经济增长建立在质量、效率、动力变革基础上，推动我省经济持续健康稳定发展。以党的建设高质量推动经济发展高质量，是省委自觉坚持和运用历史唯物主义一般原理，破解河南发展难题，探寻中原更加出彩路径的理论和实践创新成果。

　　历史唯物主义认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有巨大的反作用。两者之间的良性互动是经济社会健康发展的基本形态。以党的建设高质量推动经济发展高质量，是在中国特色社会主义进入新时代和经济发展进入新常态的历史条件下，自觉坚持和运用历史唯物主义关于经济基础和上层建筑关系的基本原理，探索构建上层建筑和经济基础之间良性互动模式，推动我省经济持续健康发展的理论创新。是正确认识和处理经济基础和上层建筑之间的辩证关系，充分运用上层建筑对经济基础具有巨大反作用的一般原理，主动作为，创造条件，以上层建筑的优化推动经济基础变革，通过上层建筑的主动变革，推动经济基础沿着正确的方向和轨道发展演进的实践部署。这一命题的提出，是运用马克思主义立场观点方法分析问题解决问题推动发展的具体体现，是运用历史唯物主义基本原理指导我省发展实践的生动展示。

　　二、党的高水平领导是实现经济高质量发展的根本保证

　　发展是硬道理。新时代，实现中原更加出彩，经济持续健康高质量发展是基础。量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是经济发展的规律使然，也合乎唯物辩证法的基本原理。

　　近年来，我省经济总量稳居全国第五，但经济发展质量不高、效益不高的问题仍旧突出存在。推动经济高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，关系我省能否实现更有效率、更加全面、更富活力、更可持续的发展，关系中原更加出彩的历史使命能否完成，意义尤为重大。

　　转变发展方式，实现高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革。完成这样一场变革，靠经济内在的自发动力不够，靠市场自发的调整不行，必须有坚强的领导，准确把握时机促成质变，才能实现事物的发展和飞跃。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。以高质量党建，推动实现经济高质量发展，是成功完成这场革命的必然选择，是新时代推进经济高质量发展的根本保证，是实现中原更加出彩的必由之路。

　　以高质量党建推动经济高质量发展，是确保经济发展的社会主义方向、确保以人民为中心的发展理念真正落到实处的根本保证。社会主义市场经济是一种全新的市场经济形态。其区别于西方资本主义市场经济的一个重要特征就是始终坚持中国共产党的领导、坚持经济发展的社会主义方向。在这一前提下，把看不见的手和看得见的手的优势结合起来，既发挥市场在资源配置、强调效率上的优势，又克服资本一味逐利和市场经济固有的弊端，使经济发展既充满活力，又能保证发展成果更加公平地惠及全体人民。如果没有党的高水平领导来掌控方向、把握大局，放任资本自由发展，贫富分化、资本侵蚀社会公平正义等与社会主义基本原则相违背的现象就难以消除，以人民为中心的发展就会成为一句空话。

　　以高质量党建推动经济高质量发展，是我们克服各种困难、战胜各种风险挑战的根本保证。我们正在推进的经济领域的这场变革，是在既有的国际经济体系中进行的，是在发展不平衡不充分且总体水平不高的基础上进行的，是在现代经济体系不完善的条件下进行的，风险挑战无处不在，困难阻力无时不有。例如，我们推动经济高质量发展，向产业链高端迈进，逐步增强经济竞争力，会遇到来自既有的国际产业分工领域的阻力和挑战；我们推进供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，逐步建立优质高效多样化的供给体系，在新的更高水平上实现供求均衡，会面临既有的、在发展不平衡不充分状态下形成的利益格局的阻力；我们推动经济高质量发展，会面临现代经济体系不完善、市场机制不成熟、法制环境不够优化、政商关系不够健康、营商环境不优带来的权力寻租、腐败易发等挑战；我们推动经济从高速增长向高质量发展转变，还必须跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口和常规的长期性关口两大难关，以及由此带来的巨大的困难和挑战，等等。没有高质量的党建，以及以此为支撑的党的高水平领导，我们就无法战胜前进道路上的种种风险和挑战，无法克服这种种困难和阻力。

　　以高质量党建推动经济高质量发展，是确保党中央关于经济转型升级的重大战略部署、省委制定的推进经济发展方式变革的各项政策措施落到实处的根本保证。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是新时代我国经济发展的基本特征。如何推动经济高质量发展，党中央做出了一系列重大战略部署，明确提出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局等一系列战略部署。省委十届六次全会提出了推动经济高质量发展的“四大任务”，强调要推进经济结构战略性调整、把创新摆在发展全局的核心位置、深化改革开放、打赢打好三大攻坚战。这些政策措施，关键在落实。在这一进程中，各级各地各部门党委和广大基层党组织担负着重大责任，发挥着关键作用。只有不断提高党的建设质量，建设一支政治过硬、本领高强的党员干部队伍，不断提高党领导经济建设的水平和能力，才能保证中央的战略部署和省委的各项政策措施落到实处，才能真正实现我省经济的高质量发展。

　　三、以党的高水平领导推动经济高质量发展

　　以高质量党建推动经济高质量发展，前提是要提高党的建设质量，提高党领导经济建设的能力和水平。以高质量党建推动经济高质量发展，不是要党直接介入经济活动，直接干预微观经济主体的行为，而是要通过政治的、思想的、法律的、政策的途径，引导经济发展方向，推动经济发展方式向更高层次提升。

　　第一，以政治建设为统领，把维护党中央权威和集中统一领导体现在推动经济发展方式变革的实践中。党的建设高质量首先体现为牢牢把握政治统领这一重大原则，不断增强党的政治领导力。中央关于推动经济高质量发展的一系列重大战略部署、省委提出的转变经济发展方式的一系列政策措施，是我们党适应、引领把握经济新常态的科学部署。党员领导干部特别是基层干部要提高政治站位，善于从政治上观察问题、思考问题，对党中央的部署和省委的要求不搞阳奉阴违，不搞选择执行，积极开动脑筋、主动作为，结合本地实际坚决贯彻落实。

　　第二，抓好思想建设这一根本性建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一党员干部认识，在推动发展方式转变、实现经济高质量发展上凝聚最大共识。实现党的高水平领导，首先是思想引导、理念引领。转变经济发展方式，要从转变人的思想观念和发展理念入手。用先进正确的发展理念教育群众、武装群众，是党的先进性的重要体现，是党的领导力的基础，是形成党的威信的有效途径。各级党组织要增强思想引领力，通过灵活多样而富有实效的宣传阐释，使五大发展理念在群众的思想深处扎根，为广大经济行为主体接受，推动全社会发展理念的革新，形成以新发展理念引领新一轮经济发展热潮的浓厚氛围。

　　第三，提高推进经济发展方式转变的实际本领，科学研判经济发展大势，把准实现高质量发展的主攻方向。把推进经济结构战略性调整作为推动高质量发展的主攻方向，着力优化产业结构、城乡结构、区域结构。把创新摆在发展全局的核心位置，抓好创新载体、壮大创新主体、完善创新机制、建设人才强省，激活高质量发展的第一动力。要深化改革开放，扎实推进机构改革，深化“放管服”改革，推进国企改革攻坚，促进民营经济健康发展，提升开放通道、平台优势，优化营商环境。要着力打好打赢三大攻坚战，补齐高质量发展短板。

　　第四，建设高素质专业化干部队伍，不断增强各级领导干部运用各类工具推动经济转型升级的本领。各级领导干部要勤于研究学习，增强运用各类工具，引导推动经济实现高质量发展能力。要用好法律工具，充分运用地方立法权，根据本地经济发展实际，制定推动本地经济转型升级的法律法规，把新发展理念贯穿于、体现在法律法规中，为高质量发展提供法律保障和刚性约束。要用好政策工具，在尊重实际和经济规律的基础上，出台一批导向明确、符合实际、可行性强、务实管用的政策措施，建立导向正确的激励惩戒机制，使符合新发展理念的微观经济行为得到鼓励，加快推动经济转型升级。

　　第五，讲规矩，守纪律，全面从严治党，以良好的党风促政风带民风，着力优化营商环境。亲清政商关系，优良营商环境是实现经济高质量发展的重要外部条件。要加快完善社会主义市场经济体制，深化“放管服”改革，积极推动建设现代化经济体系，让官和商回归本位和常态，畅通官商正常交往的途径，构建政府与企业良性互动的机制和环境，使政商关系在“清”的前提下“亲”起来，使营商环境在法治的基础上好起来。要从管党治党做起，适应新形势新任务新要求，不断完善各项制度和工作机制，严格党规党纪，深化运用监督执纪“四种形态”，把权力关进制度的笼子，构建讲规矩守纪律、风清气正的良好政治生态，以此带动全社会形成讲法治、守诚信、重实干、崇道德的良好风尚，为经济高质量发展提供良好条件和保障。

　　第六，加强党的作风建设，在讲求实效、狠抓落实上下功夫，把以人民为中心的发展理念贯穿于、体现在推动经济发展的每一项具体工作中。各项工作部署，只有落到实处、见到实效才能赢得群众认可。党员干部要认真落实“三严三实”要求，大力弘扬真抓实干的工作作风，把中央和省委关于推动经济高质量发展的部署要求真正落到实处，抓出成效。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，顺应我国社会主要矛盾已经发生历史性变化的实践要求，通过推动经济实现更高水平发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（作者李 涛单位：河南省委党校）