1月16日，省长陈润儿在政府工作报告中强调，要从“稳”与“进”的把握中迎难而上，保持战略定力。坚持稳中求进工作总基调，对于应对“稳中有变”、实现“稳中向好”，推动高质量发展、让中原更加出彩，具有十分重要的意义。当前，河南正处于发展关键时期，要在科学把握“稳”与“进”辩证统一关系的基础上，坚定信心、稳扎稳打，主动作为、积极进取，以稳应变、以稳求进、以进促稳，不断开创高质量发展新局面。

　　稳中求进是实现高质量发展的基本遵循

　　稳中求进既是领导工作的基本方法，又是制定政策的价值取向。2018年，面对经济下行压力持续加大、多重约束趋紧、转型升级困难增加等复杂形势，河南牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，持续打好“四张牌”，根据经济运行中出现的矛盾和问题，抓重点、补短板、强弱项、稳增长，随着一系列稳增长措施落地见效，全省经济保持了“稳、进、好”的发展态势,经济运行总体平稳。事实表明，扭住稳的关键点，找准进的切入点，就能把稳的举措落实，让进的动力迸发。

　　当前，经济运行稳中有变，面临一些新问题、新挑战，但有利因素也在不断累积，全省比较优势显著上升，战略潜力逐步释放，发展动能加速转换，发展空间不断拓展，发展支撑不断强化。坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展，既是应对全球经济格局重构、实现现代化的必由之路，也是应对国内区域竞争、抢占发展先机的必然要求，更是提升发展优势、促进自身发展、赢得发展主动的迫切需要。

　　科学把握稳与进的辩证关系

　　“稳”是基础和大局。稳中求进作为工作总基调，要求各个领域的发展都要以稳为基础和底线。河南作为发展中大省，尚处于追赶阶段，发展不优、发展不够并存，要缩小与全国平均水平的差距，与全国同步全面建成小康社会、实现现代化，必须保持一定的追赶速度，全面贯彻落实中央“六稳”总体部署，确保经济平稳运行在合理区间。

　　“进”是取向和目的。就是要在关键领域有所进展，在把握好度的前提下奋发有为，继续抓好并用好我国发展的重要战略机遇期，用好河南高质量发展新优势，加快推进新旧动能转换，增强创新力和竞争力，努力实现“三个同步”“三个高于”的目标，进一步缩小与全国的差距，增强人民群众的获得感。

　　“稳”与“进”是辩证统一的，要把“稳”和“进”作为一个整体来把握。“稳”是有战略定力的稳，绝不是遇到困难就动摇，就想退回铺摊子、搞刺激的老路；“进”也不是冲动蛮干、急于求成，而是把握好工作节奏和力度，既巩固“稳中向好”良好态势，也应对“稳中有变”复杂形势。以稳求进、以进促稳。

　　切实把稳中求进工作总基调落实到高质量发展实践中

　　一要强化历史担当。既要稳增长，防止经济过快下滑，又要调结构，解决增长方式粗放、环境污染严重、质量效益不高的问题，正确把握稳增长与调结构的辩证统一，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，迎着困难上、奔着问题去，坚定不移推进供给侧结构性改革、推动高质量发展。

　　二要加强科学谋划。牢固树立新发展理念，坚持高质量发展根本方向，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”，强化改革推动、开放带动、创新驱动，抢抓机遇、乘势而上，补齐发展短板，优化发展环境，着力激活区域市场需求，大力发展实体经济，确保经济行稳致远。

　　三要树立底线思维。紧盯经济发展、政治安全、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产等领域风险，着力解决可能影响高质量发展的突出问题，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，在“稳”和“进”中不断化解风险因素，避免加剧风险积累或产生新的风险。同时，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，打好化险为夷、转危为机的主动战，为高质量发展奠定坚实的基础。

　　四要保持战略定力。面对发展中的各种矛盾、困难和挑战，必须保持战略定力，不动摇、不盲从、不跟风、不慌乱，既不因为短时经济困难而重回老路，也不因为有阵痛而无所适从，要根据形势发展变化及时作出科学判断，分清主次、排好先后、统筹安排，在保持战略自信和战略定力中主动作为、主动求稳、主动求进，在稳的前提下致力于新突破、新进展、新成效。（省社科院农村发展研究所副所长、研究员陈明星）