红旗渠精神，是以杨贵为书记的林县县委班子带领全县干部群众在修建红旗渠、实现县域治理目标的过程中创造的精神财富。这一精神财富最突出的价值就是县域治理价值。郡县治，天下安。县域治理在国家治理体系中扮演着不可替代的基础性角色。习近平总书记高度重视县域治理在国家治理中的重要作用，强调县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于关键地位。他指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。红旗渠精神是县域治理成功实践的产物，要切实发挥红旗渠精神在县域治理中的作用，彰显红旗渠精神的县域治理价值，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　真正形成“为了人民、依靠人民”的高度自觉

　　习近平总书记指出：“红旗渠精神，是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。”我们党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，党的宗旨是全心全意为人民服务。党在林县执政后，面临一个亟须解决的问题，就是全县人民的吃水和农业生产的灌溉问题。独特的地理环境和气候条件使水成为影响林县发展的制约因素。为了实施有效治理，让人民群众过上丰衣足食的生活，林县县委确定了“引漳入林”大计，这就是修建红旗渠的初衷。林县县委深知，人民群众是历史的创造者，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。他们依靠群众、发动群众、带领群众，经过艰苦卓绝的努力修成了人工天河红旗渠。杨贵认为，红旗渠精神最重要的就是“为了人民、依靠人民”，特别是“为了人民”，堪称红旗渠精神的灵魂。他说，必须要在自己内心深处完全树立起全心全意为人民服务的思想，人民才会跟着你去艰苦奋斗。县域治理必须解决好“为了谁，依靠谁”这个根本问题，坚持把初心使命和依靠力量有机统一起来，通过“为了人民”的思想自觉和行动自觉激发人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起县域治理的磅礴力量。

　　牢固树立“敢想敢干、实事求是”的担当意识

　　邓小平说过，没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。林县县委的一个鲜明特点就是敢“闯”敢“冒”，他们突破思维定式，想人所不曾想，干人所不曾干，以勇于担当的精神带领全县干部群众形成了“十万大军战太行”的壮阔场景。然而，只有干的热情和干的行动是远远不够的，还要会干。会干，就是善于察实情、出实招，实事求是，遵循规律。林县县委决定修建红旗渠，不是不切实际地蛮想蛮干。他们在制定计划前，组建调查组多次进入太行山深处进行实地考察，全面了解浊漳河发源地的情况、枯水季节时的水流量、汛期来临时的最大水流量、常年的平均水流量，以及太行山的地形地势等关键问题。在深入调查的基础上实干苦干，真正实现了“重新安排林县河山”的梦想，彻底解决了长期以来困扰林县发展的缺水问题，为林县从吃不饱肚子的贫困县发展成为全国县域经济百强县奠定了坚实基础。县域治理必须解决好“想干事、会干事”这个基础问题，把“想”和“干”紧密结合起来，把发挥主观能动性和尊重客观规律紧密结合起来，既要勇于解放思想、敢于突破思维藩篱，又要善于把握一般规律、主动担当作为。

　　始终保持“自力更生、艰苦奋斗”的优良作风

　　自力更生、艰苦奋斗，是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，也是中国共产党人的优良传统和作风。林县人民很好地继承和发扬了自力更生、艰苦奋斗的优良传统。20世纪60年代，生产力水平还不发达，全国各地的物质生活条件都极为艰苦。修建红旗渠需要一定的经济基础和足够的物资支撑。林县人民在县委的坚强领导下，依靠自己的智慧和力量，不等、不靠，不向国家伸手要援助，没有道路自己修、没有工具自己造、没有石灰自己烧、没有水泥自己制、没有炸药自己碾、没有技术自己学，工程自己测量、自己设计、自主创新、土法施工。凭着不向困难屈服的艰苦奋斗精神，凭着顽强拼搏、自力更生的坚强意志，凭着“一锤一钎一双手”，他们在太行山的悬崖峭壁上修建成长达1500公里的“人工天河”。可以说，没有自力更生、艰苦奋斗，就没有今天的红旗渠。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们的物质生活相当丰富。但这并不意味着艰苦奋斗过时了，尤其是一些县市财政还不宽裕。必须从红旗渠精神中汲取县域治理的价值元素，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，并在新时代县域治理的生动实践中自觉践行落实，为高质量发展提供有力的作风保障。

　　自觉坚守“团结协作、无私奉献”的宝贵品质

　　“有团结的地方，定有幸福相随”。林县县委带领全县人民谱写的“战太行、出太行、富太行、美太行”四部曲恰恰印证了这个谚语。在修建红旗渠的过程中，林县干部群众怀抱“团结就是力量，团结就是胜利”的理念，发扬克己奉公、无私奉献的宝贵精神，创造了“四同工作法”——县委班子成员与群众同吃、同住、同劳动、同学习。实践证明，“四同工作法”是深入群众、联系群众、团结群众的法宝。老百姓常说，群众看党员，党员看干部，群众怎么干，全看党支部。在修建红旗渠的过程中，从县委领导到支部成员，林县党的干部都能做到廉洁自律、无私奉献。他们身上展现的党性光辉，成为团结群众、凝聚人心的磁力场。县委领导以身作则，群众自然团结一心跟着干，这是红旗渠顺利完工的一个重要因素。当前，我们面临许多具有新的时代特点的伟大斗争，推动县域持续健康发展，尤其需要县委班子树起团结奉献的标杆，以无私行动感染人、以高尚人格凝聚人，汇集起干事创业的强大合力。

　　（作者陈东辉系省社科院研究员、红旗渠干部学院副院长）