国家治理领域研究的新探索

    发表时间:2020-07-02 13:21 内容来源:大河网

      党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发提出了一系列推进国家治理现代化的新理念新思想新战略,特别是党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,开启了中国国家治理的新篇章。党的十九届四中全会在新的历史起点上对国家治理进行顶层设计,提出了新时代国家治理的重大战略部署、重大战略规划、重大战略要求,表明新时代中国国家治理达到了新的高度和水平。当前研究国家治理正当其时,河南省委党校涂小雨教授的专著《新时代中国国家治理逻辑研究》(河南人民出版社2019年12月出版)立足于新时代中国国家治理面临的重大矛盾风险和重大历史节点展开研究,是在国家治理领域研究的新探索。

      党的十九届四中全会强调在中国国家治理实现了两大奇迹:经济长期高速增长的奇迹和社会长期稳定的奇迹,对于超大规模的中国来说,殊为不易。而这种成就的取得关键在于中国共产党的集中统一领导,在于中国共产党治国理政始终坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生,坚持打破利益固化的藩篱,让发展成果在更高水平更高层次上惠及全体人民,打造公平正义的社会格局,实现全体人民的同步小康、共同富裕,让每一个中国人都有人生出彩的机会。人民群众对美好生活的向往既是共产党人的奋斗目标,也是中国国家治理目标的应有之义。因此,中国国家治理的逻辑首先就是人民的逻辑,人民向背是最大的政治和最大的治理,这也是中国共产党能够在重大考验面前始终坚如磐石的根本依据所在。党的十八大以来中国共产党开展的历史学习教育,群众路线实践教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,都贯彻了以人民为中心的价值追求。

      全面深化改革标志着真正的改革攻坚期、深水区的到来,改革的深度变迁面临重大风险考验,如果未能在改革中获得重大突破和进展,很可能会丧失国家治理提升的机遇和空间。在全面深化改革的背景下,新时代国家治理议程的展开具有了新时代的恢宏场域,包括中国社会逐步走向完全的现代转型,即社会的现代转型(从传统社会走向现代社会)和政党的现代转型(从革命党走向执政党)的双重转型。新时代国家治理必须立足中国独特的历史文化传统,充分汲取中国传统国家治理的智慧和艺术,汲取中共建政以来的重大治理经验及挫折教训,深刻总结新时代国家治理的重大探索与创新。迈向全面实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标,实现从建党百年向执政百年的历史性飞跃,亟需实现国家治理逻辑的范式变革,即在巩固中国共产党执政合法性的根本前提之下,超越中国国家治理提升面临的内生动力局限和国际竞争压力,顺应中国文化变迁和历史传统的惯性趋势,遵循中国国家能力的独特文化逻辑、特殊制度优势、路径演进模式,体现中国历史和人文特点,确立新的原生性的国家治理范式,统筹国内治理框架和积极参与全球治理变革的新框架。

      新时代的国家治理不仅能够持续推动十四亿人口大国进步发展、确保拥有五千年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标,进而实现伟大复兴的目标,同时还要为世界发展提供中国独特的治理经验和智慧、模式和方案,在办好中国事情的同时讲好中国故事,促进国际公平正义,推动全球治理变革,积极推动构建人类命运共同体,在重大全球治理事务中发出中国声音,表明中国立场,承担中国义务,塑造大国形象,体现大国担当,这是中国国家治理的世界眼光和全球逻辑。作者有着较为宽广的理论视野、敏锐的理论视角和强烈的问题意识,对新时代的国家治理逻辑提出了较为合理客观的分析框架和理论思考,对于正确把握和理解党的十八大以来党中央的重大决策部署特别是推进国家治理现代化的重大决策部署有所助益。

      (作者李太淼系中州学刊杂志社社长、二级研究员)

    编辑:贺心群