打造乡村振兴的“人才引擎”

来源:大河网-河南日报
时间:2020-12-11 08:57

  党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。乡村振兴,人才是关键。习近平总书记强调,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

  多年来,由于工业化和新型城镇化的驱动,大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力大量外流,出现农村人口“老龄化”、农村“空心化”现象,致使乡村振兴中人才短缺的问题越发突出,成为影响和制约农业、农村发展的一大瓶颈。尤其是如今机械化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等新业态如雨后春笋般涌现,智能农机、无人植保、云端养殖管理、智慧农业大数据平台等依托“互联网+”的农业应用成为农村产业发展的新“农具”,强化乡村振兴的人才支撑显得更为紧迫。

  畅通渠道“引才”。2019年,我省有25.67万名农民工返乡创业,带动就业124万人。截至目前,河南省农民工返乡创业累计达到了149.79万人,带动就业人数已突破900万人。这些被吸引回乡的人才,成为一支推进乡村振兴战略、推动河南经济社会繁荣发展的生力军。

  要改变人才由农村向城市单向流动的局面,借血缘、亲缘、地缘纽带,引导扶持在外在乡的乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业,把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土,造福乡梓。要创新人才引进方式,通过“大学生村官”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“东西部人才扶贫协作”等方式,引导和鼓励高校毕业生、创业能人到乡村工作和创业,为乡村振兴提供“源头活水”。要创新体制机制完善政策措施,通过出台一系列人才、财税、创业、就业政策,为人才搭建干事创业的平台,并吸引支持企业家、党政干部、专家学者、技能人才等通过下乡担任第一书记、投资兴业、包村包项目等方式,参与到乡村振兴的伟大事业中来,以此激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

  多措并举“育才”。近几年,山东、浙江、河北等地都出台了为职业农民评定职称的政策举措,鼓励更多新型农民“把论文写在大地上”。这种培养乡村人才的创新之举,产生了显著的积极效应。广大农民群众是乡村振兴战略的最大主体,推动乡村振兴,必须将农村地区的人口优势转化成人才优势。

  要创新乡村人才培育机制,大力扶持培养一批爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农民、“土专家”“田秀才”等,把当地有一定产业基础、有一定专业技术、有较好口碑的能人选出来,分层分类建立“乡土人才库”,同时组织开展好专业知识、职业技能等培训,不断增强其生产水平、发展能力、致富本领。要通过外出培训、上挂锻炼、跟班学习等多种方式,为乡村干部提供多种培训锻炼的机会,切实解决一些乡村干部中存在的眼界不宽、知识面窄、思维僵化等问题,提高农村干部科学谋划工作和解决实际问题的能力,着力打造一支群众信任、作风过硬、清正廉洁的乡村干部队伍。通过持续的“培”和“育”,将乡村打造成为“孵化”人才的基地,加快构建一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴生力军。

  不拘一格“用才”。推动乡村振兴战略实施,既需要培养科技人才、管理人才,也需要挖掘能工巧匠、乡土艺术家;既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人,也需要善经营懂市场的“农创客”、懂技术会管理的“田秀才”。

  要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上,按照不同人才的专业特长、兴趣爱好等积极搭建各类干事创业平台,把人才放在最能发挥其特长的岗位,实现人与岗的“精准对接”,让基层的发展得到最需要的人才、让优秀的人才找到最合适的平台。要积极推动农村人才评价机制变革,打破论资排辈、破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向,破除一切不利于人才发展的思想观念和体制障碍,树立“有用就是人才、人才就在身边”新理念,搭建有利于人才建功立业的软环境,不拘一格使用人才,用其所长、正确引导、人尽其才、才尽其用,让土生土长的乡土人才、四面八方的下乡人才为乡村振兴贡献最大力量,打造乡村振兴的“人才引擎”。

  完善保障“留才”。今年8月,浙江省杭州市余杭区农业农村局发布公告,辖内8个农村面向全国聘请农村职业经理人,其中两个村的绩效奖励最高可达百万元。这说明曾经“面朝黄土背朝天”的农民刻板形象正在发生改变,农业人才需要给予体面优渥的待遇。当前,无论是政策的顶层设计,还是各地求贤若渴的引才行动,都在为农业人才提供更宽广的发展路径,让农民这个行业焕发出日益浓厚的吸引力。

  真正留住人才,既要理顺机制,切实解决他们的实际困难,提供必要的物质保障、精神支持,解决其“后顾之忧”,让他们专注于乡村建设。如:制定科学的人才激励机制和奖励制度,强化岗位晋升、工资福利、物质补偿等激励保障措施。再如,打通村干部成长通道,注重从村干部中直接选拔乡镇干部和领导等。也要千方百计提供足够的发展空间,以鼓励创新、宽容失败的人性化管理,使人才潜能得到最大释放,价值得到最好体现,激励他们在农村广阔天地中大显身手,充分发挥人才在乡村振兴中的作用。

  人才兴则乡村兴,人气旺则乡村旺。只要政策给力、农民努力、社会各界出力,把人才振兴作为乡村振兴的奠基工程、动力引擎,广袤田野就一定会焕发蓬勃的活力,农业将成为有奔头的产业,农民将成为有吸引力的职业,农村也将成为安居乐业的美丽家园。

  (作者张竟竟单位:中原工学院经济管理学院)

编辑:贺心群