坚持系统观念推进青年高质量发展

    发表时间:2021-06-10 08:35 内容来源:学习时报

      在全面建设社会主义现代化国家的伟大进程中,新时代青年是亲历者、奋斗者、受益者,能否促进青年高质量发展,更好造就担当民族复兴大任的时代新人,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,是党面临的重大政治命题和社会课题。要从维护国家政治安全的战略高度,将推进青年高质量发展纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要范畴。

      正确把握国家发展与青年发展的辩证关系

      国家发展与青年发展是相互联系、相辅相成的,两者辩证统一于全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中。一方面,国家发展是青年发展的坚实根基、宏大背景和基本前提,离开了国家发展,青年发展只能是一句空话。在实现第一个百年奋斗目标后,我国经济社会发展将迈上新的台阶,青年发展条件得到更大改善,新发展阶段为广大青年提供广阔发展空间。另一方面,青年发展是国家发展的前途所在和希望所系,是国家发展的重要体现和重要支撑,只有重视青年发展,国家发展才会获得持久生机、赢得美好未来。人民对美好生活的向往,是我国发展的价值取向,其中必然包括青年对美好生活的向往。促进人的全面发展,是我国发展的重要目标,其中青年发展是重中之重。

      青年发展既关乎当下国家核心竞争力,又关乎未来国家发展潜力。国家与国家之间的竞争是一场历史接力赛,赢得青年方能赢得现在和未来。从社会发展趋势看,随着科技进步日新月异、知识更新日益加快、新产业新业态迭代潮涌,当今社会越来越显示出“后喻社会”特征,青年在国家发展和社会进步的方方面面愈发显示出强大的牵引力。在经济社会发展各个领域,青年正发挥着当之无愧的生力军作用。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰似风华正茂。党领导人民在已经跑完的百年历史接力赛中取得了骄人成绩、实现了跨越式赶超,这与一代又一代青年按照党的要求茁壮成长、为党和人民事业不懈奋斗密不可分。面向未来,实现第二个百年奋斗目标前景可期,需要更加关心和促进青年一代成长发展,为民族复兴伟业积攒强大的发展后劲。

      实现青年高质量发展是维护国家政治安全的关键因素

      青年稳则社会稳,青年强则国家强。世界各地出现的政治动荡反复证明,青年发展问题处理不好往往成为影响国家政治安全的导火索。中国的青年发展事业蒸蒸日上,为维护国家政治安全奠定了坚实根基和长远保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀青年发展事业,格外重视青年思想政治工作,推动青年工作取得了历史性成就。目前,我国教育、就业、社会参与等青年发展核心指标已达到或优于中高收入国家平均水平,为全面建成社会主义现代化强国储备了宏大的青年人才大军。特别是抗击新冠肺炎疫情等现实斗争的考验和教育,使当代中国青年爱党爱国的坚定意志更加充分地展现出来,走中国特色社会主义道路的自信豪情更加充分地展现出来,为党和人民事业担当奉献的精气神更加充分地展现出来。可以说,维护我国政治安全具有深厚的青年群众基础。

      同时也要清醒认识到,在迈向中华民族伟大复兴的历史征程中,青年发展领域还有不少短板弱项,风险和挑战始终存在,须臾不可掉以轻心,尤其是在社会思潮交流交融交锋背景下不断坚定青年的理想信念,是一个需要持续破解的战略课题。青年发展是一个需求不断提升、标准不断提高的历史过程,当代中国青年在经济社会的快速变革中面临着许多新的困难和问题,比如,如何缓解青年就业日益凸显的结构性矛盾、如何缓解青年住房困难、如何解决青年身心健康方面存在的问题,等等。这些困难和问题,从表面上看多是具体利益问题,但从深层次分析都涉及社会政治稳定,关乎国家长治久安。我们惟有站在维护国家政治安全的战略高度,坚持以青年为本,按照经济社会高质量发展的要求,积极回应和有效破解青年发展领域涌现的新的时代课题,才能进一步巩固国家政治安全的青年根基,为党和国家事业行稳致远赢得战略主动。

      以实施青年发展规划为战略统领推进青年高质量发展

      2017年4月,中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划(2016—2025年)》,这是新中国历史上首个青年发展规划,这个规划的实施也已取得阶段性成效。我们要不断深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述,继续扎实推动青年发展规划落地见效,着力推动实现青年高质量发展。

      突出理念引领,牢固树立党管青年原则和青年优先发展理念。党管青年原则是坚持党对一切工作的领导这一重大政治原则在青年工作领域的具体体现。坚持党管青年原则,就是要切实履行各级党委的领导责任,拿出极大精力抓青年工作、抓共青团工作,关注青年愿望、帮助青年发展,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。青年发展规划提出,“党和国家事业要发展,青年首先要发展”,鲜明确立了青年优先发展理念,为新时代推进青年高质量发展提供了重要理念支撑。坚持这一理念,就要充分认识青年发展在党和国家事业发展中具有的基础性、战略性、长远性地位和作用,充分认识青年一代面临的普遍性发展难题和紧迫性发展需求,从思想观念、政策举措、社会环境等各方面形成促进青年优先发展的强烈共识和强大合力。

      坚持系统观念,将青年发展有机纳入国家发展规划体系。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“深入实施青年发展规划,促进青年全面发展”,这标志着促进青年发展已经在战略层面实现与国家发展规划相衔接。同时,也要充分认识到,青年发展事业有其特殊性,涉及的领域覆盖思想文化、教育、卫生健康、就业、社会治理、人口和家庭、社会保障等经济社会发展方方面面,只有在各专门领域的专项规划中有机融入青年发展要素,只有在各层级发展规划中纳入青年发展内容,才能确保促进青年高质量发展目标在国家发展规划体系中有支撑、能落地、见实效。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施过程中,特别是在制定各领域专项规划时,要充分考虑青年发展的特殊要求和紧迫需求,立足当下、着眼长远,提出一些硬招实招,推动青年一代全面发展、更好成长。

      注重精准施策,制定实施青年高质量发展的重点政策。随着我国社会主要矛盾的深刻转变,青年发展需求的内涵和边界也日益拓展,青年对美好生活的需要日益增长。紧跟新形势新要求,针对不同地域、不同领域、不同年龄青年的特点和需求,明确轻重缓急,查找短板漏项,有针对性地制定重点政策举措,逐步形成完善的具有中国特色的青年发展政策体系。注重突出政策举措的精准性、有效性,针对青年在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育及住房居住等方面的操心事、烦心事,出台有力举措,集中各方资源,帮助青年人解决“急难愁盼”问题,将解决思想问题和解决实际问题结合起来,确保把青年的心紧紧凝聚在党的周围,把青年的力充分汇聚到强国伟业中来。

      完善机制保障,构建推进青年高质量发展的国家治理机制。贯彻实施好青年发展规划、推进青年高质量发展,是一项长期复杂的系统工程,必须构建起适应国家治理体系和治理能力现代化要求的工作机制。从机制主体看,应形成党委领导、政府负责、群团组织参与、社会协同的多主体参与格局,确保汇聚起党领导下各方齐抓共管的工作合力。从机制内容看,应对青年发展规划实施实行动态评估管理,形成常态监测、战略研判、利益协调、政策制定、督促落实的工作闭环,确保做到对青年发展重大问题及时发现、及时响应、及时应对、及时解决。从机制运行看,应发挥中央层面青年发展规划实施工作部际联席会议机制以及省、市、县级层面青年工作联席会议机制的牵头统筹作用,确保提升青年发展政策协调效率和落实力度。作为党的助手和后备军,共青团必须履行好培养社会主义建设者和接班人的根本任务,承担起不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任,把握住围绕中心、服务大局的工作主线,充分发挥好党联系青年的桥梁纽带作用,切实肩负起各级青年工作联席会议办公室职责,把青年的“温度”告诉给党,把党的温暖传递给青年,促进青年高质量发展,团结引领广大青年坚定不移听党话、跟党走,在新长征路上勇立新功。

      〔作者傅振邦系中央党校(国家行政学院)省部班学员,共青团中央书记处书记〕

    编辑:贺心群