我省作为国家粮食主产区，在国家粮食安全中扮演着重要角色，必须认真贯彻总体国家安全观，自觉服从和服务于国家粮食安全战略，将区域粮食安全纳入保障国家粮食安全的大系统。

　　处理好粮食“产购储加销”各环节之间的关系。粮食安全具有系统性，“产购储加销”各环节之间具有严密的内在联系，任何一个环节出现问题，都会传导到其他环节，从而给总体粮食安全带来风险。扛稳粮食安全重任，必须利用粮食安全责任制这个指挥棒，把涉及粮食安全的各个环节、各种政策资源，有效组织起来并进行合理配置，既要不断增强粮食生产能力，保障稳定可靠的粮源，又要发挥粮食储备的蓄水池作用，完善粮食收储调控体系，形成保障粮食安全的大合奏。

　　处理好“保安全”与“促发展”的关系。粮食加工既担负着原粮加工转化、满足多样化粮油产品需求的职能，同时也是我省重要的主导产业，对区域经济发展意义重大。调动产粮大县的积极性，必须立足省情粮情，通过大力发展粮食加工业，延长粮食的产业链、价值链和供应链，发展产区的经济、保障产区的就业，稀释粮食比较收益低的弱质性，将粮食安全与经济发展兼容在一个战略框架之中。

　　处理好数量安全与质量安全、生态安全的关系。城乡居民和社会生产对粮食需求的满足，既包括数量的满足，也包括营养、健康等质量安全的满足。而生产的发展和质量的保障，又必须建立在合理利用自然资源的基础上，建立在生态安全的基础上。河南省是一个水土资源严重短缺的省份，粮食又是一种土地密集型产品和高耗水作物。因此保障粮食安全，要高度关注并采取有效措施克服资源环境的硬约束，更加注重粮食质量安全和粮食生产可持续发展。

　　处理好市场与政府的关系。粮食是一种特殊产品，既具有公共性，又具有商品性。因此，对涉粮的市场主体要坚持“法无禁止即可为”的原则，尽最大可能不对从事粮食收购、储运、加工和政策性粮食经营者设置过多的前置条件和规定，创新和完善事中事后监管；对行政主体要按照“法无授权不可为”的要求，进一步明确政府作用的边界，规范政府行为，为市场发挥作用让渡出更大空间，更加注重发挥市场在粮食流通中的决定性作用。（省粮食和物资储备局副局长 刘云）