党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“共同富裕”议题。从党的十九大对第二个百年奋斗目标的战略安排，到十九届五中全会的“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，从“十四五”规划将“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入主要目标到中央财经委员会第十次会议明确提出共同富裕是中国式现代化的重要特征，集中体现了我们党带领全国人民不断推进共同富裕，顺利开启第二个百年奋斗新征程的顶层谋划，也是当前和今后相当长一个时期全党全国需要统筹完成的重大目标和任务。

　　共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕，尤其是农村农业的共同富裕。乡村振兴战略是新时代农村发展的新方向新目标，是实现共同富裕的必经之路；实现共同富裕可以高质量缩小城乡发展差距，促进社会公平正义，是全面推进乡村振兴的必然归宿。全面推进乡村振兴，促进农村农民共同富裕的关键在人，在于基层党组织发挥聚集政治引领力、改革创新力、为民服务力、人才竞争力等多种资源的头雁作用，切实走好解决全面推进乡村振兴“最后一公里”问题。为此，习近平总书记的讲话和中央文件中多次提及要“加强党的农村基层组织建设和乡村治理”“选优配强党组织书记”等内容，为发挥基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的头雁效应，进一步增强农村党支部的领导力、战斗力，不断提升农村基层治理现代化能力提供了科学指南和方向指引。

　　一、增强基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的政治引领力

　　全面推进乡村振兴并最终实现共同富裕，关键在党。作为基层党组织，要深刻认识到全面乡村振兴的重大意义，以及自身在全面乡村振兴中所扮演的头雁角色，以高度自觉的政治责任感、使命感，千方百计汇聚强大力量、作出正确决策、采取有效举措、取得实际效果，助推乡村振兴，才能真正将具体工作与农村发展紧密融合，在促进乡村振兴中彰显基层党组织的政治引领力；各级党委政府要把选优配强村党组织带头人和推进“一肩挑”作为重点，做深做实农村带头人“一肩挑”制度，发挥乡村致富能手、退伍军人、返乡大学毕业生等意见领袖的作用，引导具有一定名望、地位的新乡贤群体发挥重大作用，积极储备一批有能力参与村级事务管理和处置急难险重任务的后备人才队伍，提升农村基层党组织的队伍建设与培养能力；农村基层党组织要以搞好经济建设为着眼点，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕促进农业农村现代化、不断增加农民收入等中心任务开展工作，在涉及农村经济发展的土地集体所有、土地流转承包、集体经济、集体资产保值增值、农民技能提升等方面下大力气，不断满足群众对美好生活的需要，提升扎实推进工作的底气；要不断完善制度建设创新乡村治理新格局。尤其是要加强“两委”干部监督、村民自治、村务公开、党群沟通等相关制度引领，不断创新农村基层党组织领导的活力的村民自治机制的生命力，提升乡村治理的能力。

　　二、提升基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的改革创新力

　　全面推进乡村振兴是实现共同富裕的必然要求，农村基层党组织执政能力的强弱将直接关系到全面推进乡村振兴甚至共同富裕的实现，对农村的改革、发展和稳定产生重要影响。农村基层党组织作为党在农村的代表，是广大人民群众美好生活向往的基本依托力量，也是上传下达的关键主体，在改革创新中发挥着不可替代的作用。为此，农村基层党组织要承担起改革急先锋的主体责任，在主导、参与改革创新上率先垂范，在推动自上而下的政策执行、制度完善、信息反馈、资政建议等方面有所作为；要切实围绕农民关心的宅基地管理、集体产权、土地流转、就业创新等核心问题做好政策贯彻落实和解释宣传工作，在提升农民人口素质、丰富精神文化生活、凝聚农民力量方面取得实际成效；要围绕农业发展所需要的产业支撑、技术开发、产品推广、优惠政策等做好普及、执行工作，在发展休闲旅游、特色农业、绿色生产、农村电商等新产业新业态方面勇立潮头，在优化农业生产力布局，建立现代农业产业、生产和经营体系等方面争当排头兵；要围绕农村可持续发展所涉及的生态文明、基础设施、环境改造、人力资源等问题统筹、配合、落实等工作，在推动城乡产业、文化、生态等协同发展、全面进步方面不遗余力；要在做实基层民主自治、发挥民主监督作用、落实村民自治权利，以及深化“乡镇吹哨、部门报到”改革方面主动担责，在深化广大人民群众改革创新理念、提升改革创新能力、营造改革创新氛围等方面科学谋划，不断提升农村基层党组织以推动改革创新之势打通“最后一公里”的能力与水平。

　　三、凸显基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的为民服务力

　　为人民服务是马克思主义的基本价值取向，是中国共产党全部努力、牺牲和奋斗的目标旨归，也是实现共同富裕的应有之义。实现共同富裕是为了满足人民群众对美好生活的向往，是全体人民的共同富裕。全面推进乡村振兴旨在实现农民成为受益主体、建设主体和治理主体，真正体现以人民为中心的根本立场。农村基层党组织应该以广大农民生活水平是否有效提高、收入是否有效增加、幸福感是否有效提升作为检验工作好坏的标准和努力的方向，也是真正坚持把农民放在推动乡村振兴的“主角”位置的具体体现。因此，农村基层党组织作为“抓乡促村”的主体力量，与人民群众有着最直接、密切的接触，最了解人民群众的诉求、渴望等，也是人民群众评价党的执政能力与水平的直观展示者。在凸显为民服务力方面，首先要在始终做理论践行者和先导者的前提下，提升以较高的政治理论水平涵化服务群众的指导能力，构建为人民服务的理论依托和实践方向；其次要在始终做认知自知者和自觉者的前提下，提升以高度的政治意识彰显服务群众的认知能力，深化为人民服务的初心归旨和永续动力；最后要在始终做忠诚贯彻着和执行者的前提下，实现以示范引领增强为人民服务质量的行动能力，健全为人民服务的具体举措和方法路径。只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一切以农民群众的利益为依归，才能真正获得人民群众的拥护、认可与支持，乡村治理的能力与水平才能得到相应提升。

　　四、打造基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的人才竞争力

　　习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。人才作为经济产业中最活跃的因素，是乡村振兴的关键竞争力，需要从多个角度尝试建立有助于“三农”工作队伍建设的机制体系、政策保障等，打造基层党组织以全面推进乡村振兴促共同富裕的人才竞争力。为此，一是要建好“头雁人才”工程，选强配齐“第一书记”，坚持党对农村人才工作的统一领导，备足干部人才队伍，把好人才“蓄水池”核心关；二是要建好“孵化人才”工程，通过多种方式购买相应的固定岗位、编制，为返乡大学生、新乡贤、返乡农民党员、致富能手等赋予身份属性，提升其职业与环境归属感；三是要建好“人才筑巢”工程，积极研究出台各类人员返乡就业创业的政策保障，打造一批在农业产业、特色产业和文旅产业等方面各有所长的农业职业经理人、乡村工匠、乡村医生、文化能人、非遗传承人等，夯实农业产业发展的人才储备能力；四是建好“柔性人才”引进工程，对于通农业、爱农村、懂农民的各类企业家、专家学者、医生、规划建筑师等相关专业技术人员，采用长聘+短聘相结合、精神激励+物质奖励相结合、入股分红+捐资助农相结合、投资兴业+志愿服务相结合的方式，提升农业柔性人才服务“三农”的能力与水平。

　　全面乡村振兴是一个需要常抓不懈的长期工程，离不开各级党组织的有力领导。共同富裕作为是人类的伟大梦想，把脉着全面乡村振兴的方向与未来。面对实现共同富裕的历史宏愿，需要各级党组织积极尤其是农村基层党组织继续发挥头雁效应，始终以高度的战略定力带领全体人民接续奋斗，将全面推进乡村振兴这一重大部署落实好、执行好、完成好，以逐步实现全面乡村振兴的美好蓝图筑牢向共同富裕迈进的坚实基础，以促进全体人民共同富裕圆中华民族复兴梦。

　　【作者李敏为河南工程学院马克思主义学院副教授 本文系2019年度教育部人文社科项目“发挥农村基层党组织在乡村振兴战略中的‘头雁效应’研究”（项目号：19YJC710031）、河南省哲学社会科学规划项目“提升农村基层党组织重大突发事件中舆情领导力机制研究”成果】