省十一次党代会提“确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南”的远景目标。这是对未来30年河南改革发展框架的顶层设计和总体部署，为河南现代化建设指明了前进的方向。高质量建设现代化，是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，需要统筹兼顾多重利益关系，在总体协调中，推动河南如期实现高水平现代化。

　　一、坚持“质”与“量”并重，推动结构转型升级

　　唯物辩证主义认为，“质”与“量”是辩证统一的，事物的发展都有一个由量变到质变的过程。现代化建设也不例外，也存在“质”与“量”平衡的问题，高质量建设现代化必须处理好“质”与“量”的关系。与全国相比较，河南无论是在人均GDP、国民收入、城镇化水平等数量指标，还是在全要素生产率、科技创新水平等质量指标方面，与全国相比均有一定差距。要实现“两个确保”，必须坚持“质”与“量”并重，坚持速度和效率的协调，尽快缩小与全国的差距。从现在开始到本世纪中叶，全省经济增速要高于全国平均水平1-2个百分点，以便在数量上继续赶超全国水平，同时在发展质量和效率上也要实现质的提升，实现经济结构根本性转型。为此，必须贯彻新发展理念，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，以科技创新促产业转型，推动河南产业向产业链、价值链高端提升。坚决反对单独追求“质”或“量”的两种倾向，避免出现过分执着于增长速度目标而忽视质量的问题，也要警惕经济转型力度过大可能造成过快经济下滑的风险，探索一条“质量并重”、“以质促量”的现代化之路。

　　二、坚持“城”与“乡”统筹，推动城乡融合发展

　　城乡关系是事关国民经济和社会发展全局的重大问题，正确认识和处理城乡关系是高质量现代化建设中的一个重要课题。无论是建国初期的 “四个现代化”还是十六届六中全会确定的“富强、民主、文明、和谐”的现代化目标，都内含着城乡协调发展的要求。河南是一个农业大省，农村和农业现代化水平较低，是河南高质量建设现代化的短板，推动城乡协调发展任重道远。要实现“两个确保”，一方面，要提高城市现代化的质量，增强发展动力和动能，以便主要指标达到或超过全国水平；另一方面，要提高全省农村和农业现代化的水平，拉长短板，为实现高水平现代化提供新的动能和增长点。基于此，必须坚持协调发展理念，统筹城乡协调发展，推进城市与乡村共生共荣；必须加快推进乡村振兴，提升农村和农业现代化，走城乡融合发展之路，形成城乡健康互动的和谐互补关系。

　　三、坚持“点”与“面”结合，推动区域协调发展

　　实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。习近平总书记指出，新形势下促进区域协调发展，要发挥各地区比较优势，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。河南作为一个欠发达地区，区域发展差距依然较大，无序开发与恶性竞争仍然不同程度的存在，区域发展不平衡不充分问题仍然突出。建设现代化河南，实现“两个确保”，必须解决区域发展不平衡问题，推动形成大中小城市及农村互动发展的新格局。一是强化郑州的龙头地位，提升洛阳、南阳副中心城市地位，提升城市能级和国际化水平，引领现代化河南建设。二是大力支持黄淮四市、三山一滩、革命老区、贫困山区等相对薄弱板块的加快发展，大力推进乡村振兴，补齐河南现代化的短板，促进共同富裕。三是推进豫西、豫北、豫东等板块依托区域中心城市开展合作，融合发展，减小差距，加快形成一体化的协调发展格局。

　　四、坚持“传统”与“新兴”融合，推动优势再造提升

　　当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。数字产业化与产业数字化加速推进，新产业、新业态、新模式层出不穷，大数据、互联网、人工智能、云生态等新经济展现出强大的潜力。与此同时，一些传统的产业和技术则面临分化，一部分产业和技术借助于数字化获得新生，而另一些传统产业则走向衰落。长期以来，河南资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，新兴产业发展不足，经济结构偏重、层次偏低的问题相对突出。未来一个时期，河南推进现代化建设，必须认真处理传统与新兴的关系，既要高度重视传统优势资源，也要深入挖掘、培育新优势资源、优势产业。要把产业项目建设、创新驱动与新增长领域培育紧密结合，大力推动传统优势资源和新优势资源、优势产业与不断涌现的新技术新业态新模式相融合，形成推动河南高质量现代化的重要力量。

　　五、坚持“近期”与“远期”兼顾，推进长远利益结合

　　高质量现代化建设是一项长期的任务，需要长远考量，既要考虑长远利益，也要顾及近期利益，做到统筹兼顾。按照省十一次党代会的部署，到本世纪中叶，实现“两个确保”，必须统筹兼顾近期和远期利益，处理好代际之间利益关系，推动长期稳定可持续发展。在产业发展中，在侧重投资强度、税收、聚集度考核等短期效益的同时，应该把很多精力用在支持科技成果转化相对慢、周期长的项目上，兼顾对产业的长远布局，实现经济可持续发展的后劲和动力。在生态环境中，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，决不要污染的“GDP”。在推进现代化的进程中，最忌为了眼前利益而不顾长远利益，特别是一些地区急于发展经济，上马一些高消耗高排放高污染项目，如果放任让这些短视的政策主张造成了生态环境的破坏，终将得不偿失，为高质量现代化河南的实现蒙上阴影。

　　六、坚持“国有”与“民营”共生，实现有为政府与有效市场统一

　　党的十九大强调，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。国有企业与民营企业作为政府与市场关系的重要变量，正确把握二者之间的关系，实现二者的共生发展，是实现有为政府与有效市场均衡的重要因素。长期以来，河南国资国企改革相对滞后，民营经济发展活力不足，成为河南现代化建设的短板。未来一个时期，河南推动现代化建设，实现“两个确保”，必须树立“国有”与“民营”共生理念不动摇。一方面，进一步深化国资国企改革，推动国有资本向战略性新兴产业和优势产业集中，推进国有企业混合所有制改革，健全现代企业制度，建立穿透式国资监管制度机制，增强国有企业竞争力和抗风险能力；另一方面，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，完善和落实支持民营企业改革发展的政策体系，构建亲清政商关系，促进民营经济健康发展。（作者为河南省社会科学院 唐晓旺）