优化提升河南现代服务业
省十一次党代会提出,要“加快现代产业体系建设”,“优化提升现代服务业”。这是省委、省政府在紧抓新发展格局下的战略机遇做出的重大决策部署,也是全面贯彻新发展理念的重要体现,更是“确保高质量建设现代化河南,确保高水平实现现代化河南”战略决策的具体要求。十八大以来,河南通过深入实施建设高成长性现代服务业大省发展战略,现代服务业在优化经济结构,转换发展动力,推动制造业转型升级并向高质量发展等方面取得了较大成效,但在内部结构优化和产业规模扩张等方面还有一定的空间和潜力,特别是在与先进制造业的深度融合方面还需进一步发力。因此,可以从以下几个方面对河南的现代服务业进行优化提升。
进一步完善“通道+枢纽+网络”的物流运行体系
物流业是河南的传统优势服务产业,也是近些年发展较快的现代服务业。按照省十一次党代会的要求,应进一步从“通道+枢纽+网络”三个方面予以完善,优化提升河南的现代物流业,从而为制造业的转型升级和现代产业体系建设提供有力支撑。首先,要完善航空、铁路、公路及港口的物流通道节点建设。充分依托郑州的区位地理空间优势,从航空、铁路、公路及港口通道上着手,建立连接京津冀、长三角和珠三角等国内发达经济区和国外美欧和中亚市场的完备通道路径。要加快郑州国际航空物流中心建设开发力度,大力引进基地航空公司和国际物流集成商,完善以“卡车+航班”为主的地面集疏运输体系,建设国内一流的航空货物中转集散中心、快件分拨中心等。要提升中欧国际货运班列(郑州、新乡)的运营水平,提升铁路货运的通道功能。加快建设境外分拨配送中心,增加出入境口岸和目的地,扩大国际货运规模,推进高铁快件集散处理中心建设。要加大与沿海港口,如青岛、连云港、上海等的合作力度,持续扩大公铁、海联运规模,推进以郑州国际陆港为核心的无水港建设。其次,要完善物流通道的枢纽和网络建设水平。要推动枢纽节点物流的服务提质升级。加大车联网、库联网的建设力度,确保河南的物流信息服务平台网络建设走在全国前列。大力发展第三方、第四方物流,培育具有核心竞争力的物流骨干企业,提供第三方、第四方物流网络解决方案。积极探索发展无车承运、无人机送货等先进物流网络运行模式。要加大各级物流网络节点的建设力度。推动建设一批能接收和辐射周边省份的生鲜食品、农副产品、生物医药等冷链物流枢纽中心。完善快递物流终端投送末端节点的建设,确保城乡物流配送网络的覆盖率据全国前列。
进一步培育壮大多元金融主体,发展科技金融、绿色金融、供应链金融
金融服务业一直是河南现代服务业发展的短板,与河南现代产业体系的建设完善具有一定差距,因此,应大力整合现有金融资源,培育壮大多元金融主体,推动科技金融、绿色金融、供应链金融的快速发展,创新企业融资模式。首先,要培育壮大全省的多元金融主体,大力拓宽企业融资渠道。要鼓励和引导大型金融机构在河南设立专门的产业投资基金,吸引更多社会资本进入河南。要鼓励和引导省内制造企业与银行、券商、投行等金融机构合作,通过发行公司债、中期票据、短期融资等方式进行融资,推进企业资产证券化。要健全和完善全省制造业企业上市融资服务帮扶引导机制,支持符合条件的制造企业在境内主板、创业板、科创板等及海外市场上市或挂牌。鼓励已经上市的股份制企业开展多种形式的资产并购和重组。要鼓励和支持大型航空企业与金融机构依托郑州航空港经济综合实验区联合开展保税融资租赁业务,开展针对大型装备制造企业的专项金融服务,采取离岸或跨境的形式发展基于制造设备、施工设备、运输工具等的融资租赁业务。要积极发展私募股权投资基金和风险投资基金,推动融资性担保行业和小额贷款公司规范发展。其次,要大力发展科技金融、绿色金融以及供应链金融等新兴金融业态。进一步完善中原股权交易中心功能,积极培育天使投资、风险投资市场,推进郑州商品交易所创新发展。进一步加快区域性金融服务平台建设,加强银行类融资服务力度,加大对互联网金融等新兴业态的监管力度。积极拓展科技金融和绿色金融等领域,推动供应链金融的模式创新,建立形成渠道多样化、监管统一化、制度规范化的现代融资服务体系。
进一步推动现代服务业与先进制造业的深度融合
要确保高质量建设现代化河南和确保高水平实现现代化河南,必须要有较强的产业支撑,因此制造业的高质量发展必然成为河南经济强省建设的关键,进一步推动现代服务业与先进制造业的深度融合,有助于增强河南制造业的高质量发展步伐和后劲。首先,要大力发展面向制造业企业高新技术服务业。鼓励生产性技术服务企业与制造业企业联合开发适用于生产经营管理全过程的流程优化和信息服务软件。加大对研发设计、技术咨询、信息安全、系统集成等生产性技术服务的各类政策优化支持力度,促进制造企业的业务流程的再造重构和优化提升。在制造业重点行业开展数字控制、传感器件、工业机器人等先进技术的试点应用,打造基于“数字化车间”和“智能工厂”的先进制造业示范标杆企业。加大全省产业集聚区中制造业“工业云”平台的建设力度和深度。其次,要大力发展工业软件与服务外部产业。重点发展工业软件、行业应用软件和整体解决方案,培育一批具有全国影响力的工业软件和典型行业应用系统解决方案。鼓励和支持有条件的制造业企业把自身的软件开发和信息化部门剥离后独立发展,推进实施主辅分离,将制造过程向服务化、专业化方向发展。同时鼓励制造企业对生产性服务进行外包,不断创新服务业外包的盈利模式和交付方式。(作者为河南省社会科学院 侯红昌)
编辑:贺心群