省第十一次党代会锚定“两个确保”，以前瞻30年、谋划15年、立足这5年的战略眼光，描绘了现代化河南建设的“路线图”。纪律是执行路线的保证。办好我们的事情，关键在党，关键在全面从严治党。回顾党的百年奋斗历程，“严”是我们党不断取得胜利、发展壮大的法宝；展望中华民族伟大复兴目标，“严”更是我们党拥有强大战斗力、继续取得新胜利的保证。新征程上，必须坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以“永远在路上”的坚韧和执着，从头就要严、全面严起来、长期严下去，营造持久风清气正的政治生态，为实现“两个确保”提供坚强保障。

　　一、严守对党忠诚，以高度自觉推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在河南落地见效

　　省第十一次党代会报告强调，要持续强化讲政治的鲜明导向，严明政治纪律和政治规矩。党员讲不讲政治，归根到底就是看对党是否忠诚。“对党忠诚”是入党誓言，要以一生的行动来坚守，具体体现在对党中央决策部署的贯彻落实上，体现在立足岗位、履职尽责的实绩实效上，体现在党员干部一言一行、一举一动的日常工作生活中。

　　严守忠诚就要用党的创新理论武装头脑。坚信“主义”真，是对党忠诚的立身之魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是引领党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的行动指南，必须自觉把党的创新理论作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的强大思想武器，作为想问题、作决策、办事情的重要遵循。当前，如何把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和党中央重大决策部署，转化为推进现代化河南建设、中原更加出彩的生动实践，就是摆在我们面前践行对党忠诚的时代考题，党员干部必须更加自觉学懂弄通做实，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，向党中央交上一份合格答卷。

　　严守忠诚就要扛牢全面从严治党政治责任。担当是忠诚的具体体现。确保现代化河南建设行稳致远，必须扛稳抓牢做实管党治党政治责任。各级党委（党组）要强化在同级组织中的领导地位、监督作用，强化对下级党组织特别是主要领导干部的监督责任，把管理和监督寓于领导的全过程、各方面。党委（党组）书记作为第一责任人，要以身作则、以上率下，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。各级纪委要协助党委推进全面从严治党，及时向党委提出管党治党重点任务、重要举措、具体建议、务实方案，积极为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

　　严守忠诚就要确保“三新一高”不折不扣地在河南落地达效。习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，是河南发展的总纲领、总遵循、总指引。确保这些重要指示落实见效，是做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明实践，体现政治自觉，更检验对党忠诚。要加强对“三新一高”、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等党中央重大决策部署落实情况的监督检查，加强对河南“十四五”规划、“十大战略”实施情况的监督检查，推动全省各地打造一流创新生态、营商环境高地，推动形成中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”和乡村生活“高品质”的一体发展新格局，让“两个确保”成为现代化河南建设中更加出彩的鲜亮底色。

　　二、严实纪律作风，以风清气正、干事创业的良好政治生态滋润中原大地

　　省第十一次党代会报告提出，要锻造能力作风，更好担负时代重任。党的百年奋斗历史揭示，严明的纪律和优良的作风是中国共产党的成功密码。要按照省委能力作风建设年活动的部署要求，坚持把纪律作风建设作为全面从严治党的关键举措，在新征程上让纪律持续严下去、作风进一步好起来，让清风正气不断充盈中原大地。

　　严实纪律作风就要在落实中央八项规定精神上毫不妥协。中央八项规定出台9年来，全省上下锲而不舍纠“四风”、树新风、转作风，党风政风持续向上向善，但仍有少数人依然存在侥幸心理，甚至搞偷偷摸摸、我行我素，不正之风树倒根存。必须发扬钉钉子精神，持续加固落实中央八项规定精神的堤坝。要紧盯“四风”新表现新变种，持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，重点解决表态多、行动少，有想法、没效果，把“说了”当成是“做了”等问题，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为；深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义和奢靡之风，重点整治违规收送礼品礼金、违规吃喝问题，特别是利用招待费、宣传费、咨询费、科研费等虚支冒领、违规报销费用等问题，坚决防止隐形变异、反弹回潮，不断巩固拓展作风建设成效。

　　严实纪律作风就要在整治群众身边腐败问题上毫不手软。“苍蝇”虽小危害很大，啃食群众获得感，折射出个别党员干部纪律不严、作风不实，人民群众最痛恨。必须做到“拍蝇”力度不减，让群众真切感受到公平正义。要持续开展过渡期专项监督，推动党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落地，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要拓展“我为群众办实事”实践活动成果，探索“一地一策、一领域一方案”整治模式。围绕“一老一少一青壮”民生工作，督促有关部门聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放等重点领域开展专项整治，切实解决好群众“急难愁盼”问题。要巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化，保证群众合法权益。要强化对小微权力的监督制约，发挥群众监督作用，推动监督下沉见效。

　　严实纪律作风就要在健全作风建设长效机制上毫不松懈。作风建设不仅要靠教育整治，更要靠制度机制，如果不从根上解决问题，就会陷入“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。要巩固拓展党史学习教育成果，开展党的光荣传统和优良作风教育，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神，推动领导干部务实重干、奋发有为，把为民造福当作最大政绩。要坚持风腐一体纠治，深入查找反复出现、普遍发生问题的制度机制原因，完善制度规范，增强治理举措的针对性、时效性。要坚决破除特权思想、反对特权行为，加强家庭家教家风建设，引导领导干部明大德、守公德、严私德。

　　三、严厉惩治腐败，以巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果助推清廉河南

　　省第十一次党代会报告在深入分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势基础上，强调要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，建设清廉河南，净化政治生态。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，必须持之以恒抓下去，决不能放松惩治这一手，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

　　严厉惩治腐败就要保持高压态势，用“震慑”来强化“不敢”。在“三不”中，不敢腐是打头的，只有不断强化“不敢腐”的严打震慑，才会使人丢掉侥幸。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，确保惩治的“后墙”不倒。要聚焦重点领域、重点人、重点事发力，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法、粮食购销等领域反腐败工作，严查政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和环节的腐败问题，严查开发区腐败案件，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，始终保持压倒性力量常在，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

　　严厉惩治腐败就要发挥治本功能，把“严惩”转化为“严治”。惩不是目的，最终是为了治。查处腐败案件，绝不仅仅是为了查几个人、几件事，而是在查清问题的同时，注重分析问题发生原因，查找风险隐患，及时堵塞漏洞，提高治理腐败效能，把“不敢”的震慑转化为“不能”和“不想”的自觉。要把握“惩、治、防”辩证统一关系，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，从案件中总结有效治理腐败的规律性认识，提升以案促改、以案促治质量，推动腐败易发多发领域的体制机制改革创新，完善权力制约和监督制度，压缩权力设租寻租空间，消除腐败滋生的土壤。

　　严厉惩治腐败就要坚持“三不”一体推进，以“全面”体现“从严”。全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”。实践中有的重惩处、轻治理，有的认为“不能”“不想”难度大、见效慢，有的简单把三者割裂开来，这些倾向性必须纠正。要坚持把严查处与严监督、严教育紧密协同、贯通融合，强化源头治理，提升综合效能。要把“三不”一体推进的落脚点放在政治生态建设上，放在全社会清廉建设上，放在党员干部队伍清廉素质提升上。要顺应人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的期盼，大力推进清廉河南建设，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润中原、助力出彩。

　　四、严格监督执纪，以严管体现厚爱，激发党员干部建设现代化河南的内生动力

　　省第十一次党代会报告指出，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。奋斗新征程需要敢闯敢试、担当作为的党员干部。党组织既要用严格的监督加压，又要以充分的信任加力，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部的内生动力，不断浓厚激励担当的好氛围。

　　严格监督执纪就要织密监督网络。监督是关爱、严管是厚爱，畏法度、守规矩才是真正的自由。个别党员干部认为监督束缚了手脚，总想置身于监督之外。越是逃避监督、拒绝监督，就越容易被拉拢腐蚀。要严密制度，针对模糊地带、监管盲区、执行漏洞，研究制定具体管用、切实可行的规范措施，防止“牛栏关猫”，使权力无法任性。要围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，做实做强党委（党组）全面监督，强化纪委监委协助推动功能，推动各类监督系统集成、协同高效，把监督延伸到公权力运行的每个角落，做到权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，监督面前没有例外、不搞特殊。要推动实现巡视巡察全覆盖、派驻监督全覆盖，让纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，并与群众监督、媒体监督等贯通起来，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　严格监督执纪就要盯紧“关键少数”。对领导班子特别是“一把手”的监督是工作难点，更是监督重点，只有抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”。我们认真贯彻党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，制定16项监督措施，开展同级监督试点，逐步破题见效。要突出对落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。建立政治生态分析研判机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化开展廉政监督谈话，督促各级“一把手”和领导班子层层严格自律、严负其责、严管所辖，时刻感到有权必有责、用权受监督、失职必追究。

　　严格监督执纪就要精准把握政策策略。从严监督执纪不是“一刀切”，不能简单化，必须做到实事求是、宽严相济，当宽则宽、该严则严。宽严相济是全面从严的题中应有之义。近年来，我们贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，严惩贪腐者、问责慵懒者、查处诬告者，起到了激励担当的良好效果。要持续深化运用“四种形态”，做深做实“治未病”的基础性工作，防止小错酿成大错。要具体落实“三个区分开来”，早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，为担当者负责、为实干者撑腰，让担当者敢担当、想担当、乐担当。

　　踏上新的赶考之路，迈向现代化河南建设新征程，纪检监察工作肩负重大责任。要紧紧围绕党和国家工作大局，按照省第十一次党代会的部署要求，躬身入局、忠诚履职，自觉运用党百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，不断开创河南党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个确保”目标、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出更大贡献。

　　（作者刘国栋系省纪委副书记、省监委副主任）