39.如何提高城市规划建设和治理水平，实现打造品质河南要求？

　　坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，建设宜居、韧性、智能的现代化城市，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高品质生活空间。

　　高起点规划。省市县乡同步编制国土空间规划，合理确定生产、生活、生态空间，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。落实“精明增长”“职住平衡”等理念，推进城市多中心、组团式、集约型发展。编制实施综合交通、地下空间、基础设施等专项规划，加强各类规划信息互联互通和归集共享。

　　高标准建设。坚持一流水准建设管理城市，补齐基础设施短板，完善住房体系，加快老旧小区、棚户区改造，推进生态建设保护，加强历史文化资源保护利用，开展城市设计和建筑设计，塑造特色风貌，体现内涵品质。更加重视“里子工程”“避险工程”建设，加强工程质量安全监管，提升排水防涝能力，强化房屋建筑、公共设施抗震、消防管理，建设重大疫情救治基地、防灾避灾空间，提高应急救援能力。

　　高水平管理。树立全周期城市管理理念，实施网格化、路长制管理，推进新型基础设施建设，加快城市运行管理服务平台建设，促进城市运行一网统管，提升城市治理智能化、精细化水平。

　　声音

　　要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

　　——2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话

　　深阅读

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡”。“职住平衡”是指在某一给定的地域范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，大部分居民可以就近工作。通勤交通可采用步行、自行车或者其他非机动车方式，即使是使用机动车或公共交通工具，出行距离和时间也比较短，控制在一个合理的范围内。