95.如何建立健全干部担当作为的激励和保护机制？

　　激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，关键在于建立健全激励和保护机制，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，让干部敢担当、能作为。

　　一是树牢有为有位、能上能下的用人导向。使用是最大的激励。在日常干部调整配备和市县乡换届中，坚持好干部标准，突出基层导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对那些患得患失、消极避事，无所用心、尸位素餐的干部，该调整的调整、该免职的免职，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，激励干部担当作为。

　　二是完善精准识别、奖惩分明的考核机制。把考核作为识别评价干部的重要抓手。落实《党政领导干部考核工作条例》，改进优化领导班子和领导干部考核工作，综合运用年度考核、平时考核、专项考核、任期考核等方式，精准识别干部干事创业、担当作为的实绩实效。把考核结果与激励奖惩干部相结合，在干部提拔使用、优秀比例分配、奖金津贴发放等方面予以区别，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

　　三是落实职责清晰、宽严相济的责任机制。建立健全责任清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，上级部门要带头担责，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移。要落实落细“三个区分开来”要求，具体问题具体分析，能容则容，能纠早纠，改善多干多错、不干不错的“逆淘汰”现象。要严肃查处诬告陷害行为，探索完善受处理处分干部重新使用机制，进一步调动和保护干部干事创业积极性。

　　声音

　　要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。

　　——2020年6月29日，习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话

　　深阅读

　　2020年12月25日，中共中央发布《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》）。《条例》第33条指出，党组织应当建立健全激励机制，把党员在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。正确把握党员在工作中出现失误错误的性质和影响，给予实事求是、客观公正的处理，保护党员担当作为的积极性。

　　2018年中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，明确党组织应当建立激励机制和容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。《条例》在中央党内法规中第一次对“三个区分开来”的内容作出完整具体的表述。本条明确党组织应当建立健全激励机制，落实“三个区分开来”的要求，对党员在工作中的失误错误，正确把握、公正处理，保护党员担当作为的积极性。各级党组织应当抓住“为公”和“谋私”的根本差异，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别处理，做到敢纠错真容错、讲政策分善恶，让好干部更加自律奋进，让怕担当的干部必须负责，让犯错误的干部迷途知返，让受诬陷的干部得到澄清，让不收敛的干部难逃惩处，纪法情理贯通融合，树立干事创业正确导向，激励全体党员为党和人民多作贡献。

　　（《中国纪检监察》2021年第4期）