3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，严控撤县建市设区。

　　为什么要严控撤县建市设区？中原经济发展研究院院长、河南大学教授耿明斋表示，由于各种各样的原因，国家曾经在很长时期内实行控制大城市发展的政策，进入新世纪以后，受到效率和优质公共资源共享的驱动，大城市快速扩张，大城市周边区域越来越多地被卷入大城市发展进程，撤县设市尤其是撤县设区案例越来越多，大中小城市之间的矛盾也以另一种形式突出出来。

　　耿明斋表示，在现实中，一味追求撤县设市尤其是撤县设区，给城市发展带来较大困扰，最主要的困扰是主张大城市外延扩张，建设用地增长压力越来越大。为遏制这一势头，政府工作报告重新强调严格限制撤县设市、撤县设区，就是倡导内涵式高质量发展，走大中小城市协调发展的道路。

　　但不同城市有不同的情况，要因地制宜地看待。“严格限制并不意味着要堵住撤县设市和撤县设区的通道，有的城市撤县市设区的进程始终没有完成，可以在严格遵循标准的前提下，加快完成这一进程。”