河南省第十一次党代会提出要大力保护传承弘扬黄河文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业，并把实施文旅文创融合战略作为全省实现“两个确保”的“十大战略”之一。这一具有里程碑意义的重大事件为河南文化旅游高质量发展指明了方向，找到了路径。河南省各级文旅部门以“行走河南·读懂中国”品牌为引领，克服疫情不利影响，在文旅文创融合领域持续创意创新、破题破冰、出圈出彩，文旅文创融合发展呈现良好局面。

　　一、发展现状

　　一是结合自身资源禀赋，文旅文创融合发展初见成效。各地深挖自身特色资源优势，强化“文旅+”深度融合，文旅文创融合发展取得了一定成效。如郑州市依托建业集团投资的“只有河南·戏剧幻城”，用高浓度、大体量、深体验的形式建构了戏剧幻城的品牌模式，用21个剧场展现了历史文化的融合与互动，自2021年6月5日开城纳客以来，总观剧人次超300万，赢得了省外游客、年轻游客群体的赞誉和好评。洛阳市实施“文化创意人才扶持计划”，构建创客群体聚集高地。把隋唐洛阳城打造成沉浸式文化产业示范区，打通沉浸式文创作品创作、展示、输出产业链。以动漫、影视、灯光秀、舞台表演等现代艺术形式活化一批有洛阳辨识度的历史IP，打造千亿级文化消费产业园区。

　　二是依托创新驱动发展，文旅文创融合发展的产业格局初步形成。河南省39802个旅游资源单体中有25323个是人文类，占比高达63.62%，具备文旅文创融合的先天优势。围绕文旅文创融合战略，国家文化旅游人才培训基地经文化和旅游部批复正式在河南省设立。《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《水秀》等旅游演艺节目深受游客好评，张艺谋团队《印象太极》、杭州宋城《黄帝千古情》、王潮歌《只有河南》等大型旅游演艺先后落户河南。据不完全统计，2015年以来河南省签约的文旅类超过70个，总投资近6000亿元。仅郑州周边就有至少15个文旅项目签约或落地，总投资超过2000亿元。

　　三是吸引多方参与合作，文旅文创融合发展的开放格局逐步完善。一方面，整合1.5亿元在中央电视台投放河南旅游广告，统筹建立1+N高铁旅游推广机制，在1206组列车上集中展示河南旅游形象，在德国、卢森堡等19个国家及重点客源市场开展系列主题推广活动，重点打造黄河丝路游、中华古都游、中国功夫体验游、中原山水游等4条国际精品线路，“中华源·老家河南”品牌形象在国内外获得高度认可。另一方面，联合河北、山东等8省共同发起成立中国功夫之旅品牌推广协作体，赴西班牙、意大利等10余个国家推介功夫旅游，河南功夫正在成为继长城、熊猫之后的第三张中国旅游品牌。

　　四是积极出台优惠政策，文旅文创融合发展韧性不断增强。2月15日，河南省开启“豫见春天·惠游老家”活动，河南省文化和旅游厅组织全省226家3A级及以上景区开展免门票活动，活动时间为2月16日至3月31日。尽管受疫情影响，活动于3月13日提前结束，但各地各景区在文旅文创融合发展战略的指引下，着力在新产品新模式上下功夫，实现了“文旅行业迈出一小步拉动经济一大步”的乘数效应。如，云台山景区深挖冰雪资源，推出冰雪奇缘、萌宠巡游等精彩的滑雪互动体验与表演，同时重点围绕“竹林七贤”“十二花神”核心文化IP，融合Z世代青年群体喜欢的国潮、汉服、非遗等多种元素，打造沉浸式汉服文化节活动。万岁山大宋武侠城景区新增“江湖电音节”，丰富夜游内容，吸引更多青年游客。郑州伏羲山、鲁山想马河、固始西华山等景区已经完成转型，不断创新旅游产品，目前收入主要来源于二次消费的文旅文创项目。

　　二、存在问题

　　一是对旅游产业的地位和作用认识不到位，文旅文创融合深度尚待进一步挖掘。一些地方和部门在界定旅游产业特征和产业属性时，一般还停留在旅游是“传统服务业”“消费性服务业”，认为旅游只是旅游部门、旅游企业的事，与其他部门、其他行业关系不大，作为综合性产业，还没有形成综合产业综合抓的格局。因此，导致目前对文化内涵挖掘及开发利用不足，文旅文创的融合方式以产品简单叠加为主，只有一些资源禀赋好的地方，如洛阳、焦作、信阳等在文旅文创融合方面进行了有益的探索，但未能实现全省多领域、多方位、多层次的深度融合，在资源共享、优势互补、协同并进等方面存在不足。

　　二是文旅文创融合创意不够，产品生态发展滞后。目前河南省文化旅游创新力度不够，在产品设计、特色资源开发、精品线路打造等方面缺乏高水平策划，对标北京故宫、云南大理、四川九寨、浙江古镇等文创精品线路，缺乏特色创意产品、精品项目，尚未形成与中原特色文化相匹配的旅游产业格局。大多数景区如龙门石窟、少林寺等主要以观光为主，以文化体验为主的高端旅游项目较少；城市文化旅游形式单一，城市IP形象彰显不足，主题公园、休闲街区、网红打卡地等缺乏；夜游、乡村旅游发展滞后；高端精品民宿匮乏，除了重渡沟发展较好，个性化、精品化、沉浸式体验缺失，在品牌塑造上更缺少像江西婺源、浙江桐庐等乡村旅游热门目的地。

　　三是高端人才支撑不足，管理服务水平不高。河南省旅游业发展水平相对较低，旅游企业不强，为人才提供的薪酬待遇和发展空间非常有限，导致人才不愿来、来了留不住。人才缺乏同时又影响了旅游业的高质量发展，形成了互为因果的循环。目前，河南省旅游业虽然从业人员多，但是高端人才少，特别是旅游发展规划设计、旅游电子商务、旅游会展、智慧旅游、文化创意等旅游新业态人才严重匮乏，高级专业技术人才和国际化旅游人才更是稀缺，使得旅游综合管理服务水平落后于文旅文创融合发展的需求。

　　　三、对策建议

　　一是激活各类文化资源，推进文旅文创产业深度融合。坚持旅游+或者+旅游，推动古建筑、重要史迹及代表性建筑资源的保护利用，注重运用AR、VR、全息等数字技术手段“讲好故事”，用各种艺术形式串联精品和当地历史文化、民风民俗资源，让文物“活起来”。实施好黄河文化旅游精品工程，规划建设好河南沿黄生态文化旅游带，做好黄河国家文化公园重大项目。大力支持创意产业发展，增加旅游业发展的文化含量、科技含量，培育休闲、登山、滑雪、露营、探险等户外自主品牌，不断提高旅游产业的附加值。

　　二是塑造文旅特色品牌，加大对外推广交流力度。以“行走河南·读懂中国”品牌为引领，立足河南作为华夏文明主根、国家历史主脉、中华民族之魂的地位，系统梳理具有重大价值、突出影响、关键意义的文化资源，推出人类起源、文明起源、国家起源、逐鹿中原、追寻先贤、姓氏寻根、元典思想、治黄史诗、科技发明、四大古都、中国功夫等主题文化线路，打造“一市一品牌”，如洛阳着力建设“隋唐文化”、安阳着重塑造“殷商文化”、南阳大力发展“楚汉文化”等。加大文化旅游对外交流推广力度，运用网络营销、互动营销、节庆营销等多种方式，深化品牌形象印记。

　　三是引进高端人才和专业机构，强化文旅文创融合创新支撑。积极谋划高端人才培养战略及人才引进策略，引入国际级、国家级的文旅研究院、实验室、工业设计中心及各类文化创意人才，并加大对文旅创新技术、文旅发展智库等平台的支持力度。加强与高校的合作，成立河南文旅文创融合实验室；加强与科技型企业的合作，成立河南文旅文创融合发展数字中心；加强与考古研究机构合作，成立河南考古旅游研究中心，并建立文旅文创高端智库。

　　【作者：申媛婷 单位：中原工学院经济管理学院 本文系2021年河南省社会科学规划决策咨询项目“河南做大做强文旅融合产业的路径与对策研究”（项目编号：2021JC03）阶段性成果。】