河南省《“十四五”数字经济和信息化发展规划》，提出未来五年将做大做强数字经济，打造数字经济发展新高地。河南省第十一次党代会，将实施数字化转型战略作为全省未来发展的十大战略之一，进一步明确了数字经济发展的战略定位。根据河南省总体发展布局，优化数字经济产业布局，对于实施数字化转型战略，建设数字经济新高地具有重要战略意义。

　　一、发挥郑州都市圈中心引领作用

　　紧抓国家新基建战略部署机遇，夯实数字经济基础新优势。结合郑州都市圈扩容，加快推进郑州与开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源加速融合发展，完善数字经济基础建设，优化郑州都市圈基站布局，逐步实现全省5G网络全覆盖，同时加快布局第六代移动通信（6G）、量子通信等新型信息基础设施，根据国家“东数西算”战略布局，积极争取和谋划部署算力网络国家枢纽节点，全力打造成为服务中部地区的热数据算力中心和辐射全国的温数据服务保障基地。紧抓郑州都市圈扩容机遇，加快推进数字产业化和产业数字化。充分利用区位优势、交通优势、科技创新优势以及产业集群优势，大力集聚人才、资金、技术等要素资源，做大做强新一代信息技术、智能终端、电子材料等优势产业，做优做深云计算、大数据、软件和信息技术服务业等特色产业，培育新型显示、集成电路等关键核心产业，积极布局量子信息、区块链等前沿产业。同时，加快推进产业数字化，积极推进数字经济与制造业、交通物流、城市建设、生态环保、公共服务等方面融合发展，为郑州都市圈制造业高质量发展、交通互联互通、生态共建共享、公共服务互利互惠、社会保障并轨衔接等方面提供重要支撑，全力打造国家数字经济创新发展试验区。

　　二、强化南阳副中心辐射带动作用

　　确立南阳数字经济副中心，一方面是基于南阳建设副中心城市的需要，另一方面是基于南阳数字经济具有良好的基础，《河南省数字经济发展报告（2021）》显示，南阳市数字经济规模超过500亿元，居河南省第三位。同时，南阳区位交通、经济总量、人口等资源要素突出，南阳地处郑州、武汉、西安、重庆等四大国家中心城市之间，对于打造数字经济高地具有重要的区位优势；经济总量连续多年位居河南省第三位，是支撑数字经济高质量发展的重要保障；近千万人口大市，为数字应用提供了重要支撑。强化南阳数字经济副中心建设，一是要紧抓省域副中心城市建设机遇，依托立体高效的交通网络、先进的现代化产业体系等优势条件，培育壮大数字经济核心产业，重点发展新一代移动通信、集成电路、视频显示、智能终端、软件、信息服务等基础产业，积极发展大数据、人工智能、区块链、卫星互联网等新兴产业。二是要强化科技创新能力，依托新型研发机构和大院大所，高水平建设一批数字技术创新载体，加强数字技术基础性、前瞻性研究，打造数字经济创新高地，构建国家数字经济创新发展试验区重要支点。三是要加强区域联动，推进和信阳、驻马店等区域的衔接，充分发挥区域人口优势、政策优势、产业优势，加快推进区域基础设施建设、数字产业发展、数字产业应用以及数字产业治理等。

　　三、推动其他地市“多点”融合创新发展

　　从数字经济总量来看，《河南省数字经济发展报告（2021）》显示河南省数字经济规模超千亿的为郑州、洛阳两市，500-1000亿元的为南阳、许昌、新乡等11个地市，漯河、濮阳、三门峡、鹤壁四个地市数字经济总量较小。但是各地在数字经济发展中，由于各地受产业基础、资源条件等因素的影响，在发展路径和产业布局等方面又具有明显的差异化和特色化。济源、三门峡等地要依托洛阳都市圈建设，强化与郑州、西安、洛阳对接，积极发展战略性新兴产业，强化传统产业数字化应用，打造郑洛西数字经济带，厚植数字经济发展新增长点。信阳、驻马店要紧抓南阳副中心城市建设契机，强化与长江经济带、粤港澳大湾区等区域对接和联动，推动传统优势产业数字化转型升级，打造数字经济创新高地。商丘、周口要充分发挥豫东承接产业转移示范区优势，积极对接江浙皖，强化数字经济在制造业、农业、公共服务等方面的应用。安阳、鹤壁、濮阳充分发挥豫北跨区域协同发展示范区优势，积极对接京津冀，优化数字经济产业布局，协同推进数字产业化。

　　无论从全国或者河南省数字经济发展来看，数字经济发展好坏不仅与经济发展具有密切的关系，而且与区位交通、产业结构、资源禀赋等方面具有较大的关系。浙江、广东等数字经济发达的地区主要是基于当地经济基础、产业结构，而贵州、四川等地数字经济发展主要基于资源优势，也是全国“东数西算”总体部署的重要节点；而河南、陕西等地数字经济发展优势重点体现在区位交通等方面。全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司总经理杨剑宇在2022年两会期间提出了在建议优化“东数西算”网络结构，在中部部署算力网络国家枢纽节点，实施东、中、西部区域梯次布局。河南省区位优势明显、数字经济产业基础扎实、电力资源、人口等资源丰富，积极争取和部署建设算力网络国家枢纽节点，打造服务中部地区的热数据算力中心和辐射全国的温数据服务保障基地，对于优化全国“东数西算”网络结构具有重要意义。对于河南省数字经济发展来说，要根据全省总体发展布局，优化数字经济产业布局。一方面要紧抓郑州都市区扩容机遇，加快推进国家数字经济创新发展试验区建设，做强数字经济核心产业，变区位优势为枢纽经济、数字经济；另一方面各地市要结合本地区区位交通、产业基础、资源条件，实施特色化、差异化、创新化发展战略，持续推进基础设施建设、强化数字产业化和产业数字化，为全省实施数字化转型战略，建设数字经济新高地提供重要支撑。

　　【作者：温毓敏 郑州财经学院会计学院党总支书记；张红光 河南省城乡规划设计研究总院区域经济研究所所长。本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南建设数字经济新高地的思路与对策研究”（编号2021JC08）阶段性成果】