2021年5月13日，习近平总书记在河南省淅川县实地考察了解南水北调库区移民安置情况时强调，“要继续做好移民安置后续帮扶工作”“多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众搬得出、能发展、可致富”。在做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键时期，推进南水北调中线工程移民社会经济高质量发展必须要坚持辩证思维。

　　必须处理好南水北调后续工程高质量发展与移民社会经济高质量发展的辩证关系。“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”推进南水北调后续工程高质量发展是落实习近平总书记重要讲话精神的具体抓手，是为形成、巩固全国统一大市场和畅通国内大循环，以及促进北方社会经济健康发展提供水资源保障的必然需要。在高度重视、大力推进南水北调后续工程高质量发展的同时，要进一步促进移民社会经济高质量发展。加速南水北调中线工程移民社会经济高质量发展，是实现乡村经济振兴和共同富裕的基本要求。在各级党委政府帮扶和全体移民的辛勤劳作下，南水北调中线工程移民社会经济快速发展，但面临着缺乏支柱产业、基础设施年久失修等现实困难。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”必须持续给予南水北调中线工程移民在政策、资金与人才等方面的倾斜与帮扶，以保证其社会经济发展有充足资源。实现南水北调后续工程高质量发展与移民社会经济高质量发展的同向而行、同频共振，是新时代中国共产党的历史使命和政治责任。

　　必须处理好政府“输血”与移民“造血”的辩证关系。推进南水北调中线工程移民社会经济高质量发展，需要政府“输血”与移民“造血”有机结合。政府“输血”是为移民能力提升和社会经济发展提供资金支持与政策扶持，移民“造血”是指移民发展社会经济所具备的各种能力的总称。政府“输血”是为了提高移民“造血”能力。搬迁使南水北调中线工程移民原有社会关系和经济关系遭到破坏，移民在安置区重建社会关系和经济关系是一个漫长的、艰难的过程，这势必对移民经济收入和社会发展造成负面影响。如何实现移民社会经济的恢复、发展，是安置区党委政府必须认真面对和切实解决的重大问题。要根据水库移民政策，结合本地区实际，切实做好政府“输血”工作。移民提高自身“造血”能力是政府“输血”的目的，是根本、长久之计。安置区党委政府帮助移民恢复、发展社会经济，并不是、也不能取代移民自身“造血”功能的培养与提升，为此，要做好对移民的思想引导和教育工作。重视移民“造血”能力的培养，但不能降低政府“输血”标准。必须杜绝个别安置区党委政府一味强调移民“造血”能力培养重要性，而有意降低政府“输血”标准现象的发生。此外，要防范移民对政府“输血”产生依赖感，丧失自我“造血”能力的风险。

　　必须处理好社会治理与移民自治的辩证关系。习近平总书记强调指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”提升南水北调中线工程移民社会治理能力，是加强农村社会治理的必然要求。安置区党委政府要以南水北调中线工程移民利益为根本指向，创新移民社会治理体制，改进移民社会治理方式，进而构建移民共建共享的社会治理格局，为移民社会经济发展提供根本保证。与此同时，要重视提高南水北调中线工程移民自治的思想意识和综合能力。安置区党委政府要改变“代移民发言”的官本位思想，要畅通移民发声和利益诉求渠道。要提高移民参政议政的意识，建立健全移民当选基层各级人大代表和政协委员的规章制度，切实赋予移民一定的、应有的政治权利，让社会各界都能听到移民的心声、了解移民生产生活状况。加强社会治理与提高移民自治能力并行不悖，两者统一于全面推进乡村振兴和促进移民共同富裕的历史进程之中。

　　【作者：化世太 单位：华北水利水电大学 基金资助：国家社会科学基金一般项目“南水北调中线工程移民口述史研究”（项目号：21BZS093）】