编者按

　　5月13日，省委理论学习中心组以“依法规范和引导资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用”为主题举行集体学习，6位领导同志结合工作实际，围绕习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，谈了学习认识体会和贯彻落实打算。现将有关领导同志的发言摘要刊发，供广大党员干部学习参阅。

　　□省委常委、洛阳市委书记江凌

　　习近平总书记关于规范和引导资本健康发展的系列重要论述，为我们正确认识资本、充分发挥资本的积极作用提供了根本遵循。

　　一要从政治上认识和把握资本问题。习近平总书记指出，“在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题”。领悟总书记这一重要论述，就是要从政治上认识和把握资本问题，特别是要从资本的角度深化对社会主义市场经济体制的认识。社会主义市场经济体制的重要特征，是既充分发挥资本作为市场配置资源工具的重要作用，又防止资本的逐利本性给经济社会发展带来危害，这也是社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制的本质区别。我们既不能因为强调社会主义性质而否定资本的积极作用，也不能因为强调市场经济而放任资本无序扩张。规范和引导资本健康发展，是我国社会主义制度的重要优势，是事关国家长治久安的重大政治问题。我们要从政治上认识和把握资本问题，更好巩固和完善社会主义市场经济体制，不断彰显社会主义制度的巨大优势。

　　二要高度重视资本在现代化河南建设中的重要作用。习近平总书记指出，要“注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用”。领悟总书记这一重要论述，就是要强化运用资本的意识和能力，重视资本、善用资本、借力资本。一个地方的经济发展水平，很大程度上取决于资本发展水平；干部抓经济工作的能力，很大程度上体现在运用资本的能力。省委确立“两个确保”“十大战略”的总体部署，为现代化河南建设勾勒了清晰的路线图和任务书。把省委部署落到实处，必须高度重视并充分发挥资本的积极作用。要更加注重政府投资项目的市场化策划，争取更多政策性融资和专项债券；更加注重信用体系建设，通过建立担保基金、风险补偿基金等举措，撬动更多“金融活水”；更加注重培育多层次资本市场，以政府引导资金撬动社会资本参与科技创新、产业转型，更好促进经济社会高质量发展。

　　三要更加主动防范化解系统性金融风险。习近平总书记指出，“资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害”，强调要为资本设置“红绿灯”，“全面提升资本治理效能”。领悟总书记这一重要论述，就是要加强对资本的风险管控，防止资本无序扩张，有效控制其消极作用。资本属于金融的范畴，金融的核心要素是“信用、风险、杠杆”，其中风险管控是金融的要害，也是规范和引导资本健康发展的关键。就当前地方金融风险来看，关键是要防范化解地方金融机构、政府债务、平台公司三个方面的风险，避免出现系统性风险。要加快补齐地方金融机构监管的短板，严格规范金融机构运行；高度重视政府隐性债务的管控和风险化解，坚决遏制新增政府隐性债务；切实推动国有平台公司的市场化改革，优化国有资本布局，防止盲目投资，实现投融资平台的良性发展。