今年是迎接党的二十大胜利召开的政治年，也是开启国家现代化征程和迈进实现第二个百年奋斗目标的起始年。中共河南省委确定２０２２年是能力作风建设年，在全省集中开展“能力作风建设年”活动，有效实施以提升能力作风建设推进工作开局起步和高质量发展。全面贯彻落实“能力作风建设年”活动要求，要深刻把握“能力作风”建设重要思想内涵并赋能应有时代价值，为我省加快推进“两个确保”战略和顺利实现“十大战略”任务提供可靠政治保障。

　　　一、深化思想认识，看清读懂“新时代赶考之路”的问题答卷。一是聚焦高质量发展的系统观点。能力作风建设年，强调能力作风而不是作风能力，或者叫其它作风，说明“能力作风”的领域属于“作风”范畴，本质还是指作风问题。加强党的建设，由“作风”建设到“能力作风”建设的提出，不仅仅是个概念的替换和任意组合，而是多年践行改进作风的理性思考，是凝练党的能力与作风建设的系统观点。犹如加强党的全面建设的“车之双轮”、“鸟之两翼”，能力与作风互为条件、互为目的和相辅相成、相得益彰，能够起到双促进、双提高的高质量发展效能。二是改进作风的内在本质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，自上而下贯彻落实中央八项规定精神，狠抓作风建设，合乎党心民心，顺应发展潮流，党的事业和经济社会发展成效显著。“作风建设永远在路上”得以深化定格，这是我党取得的成功经验。作风建设的内涵领域包括方方面面，围绕提升能力改进作风是加强作风建设的内在联系和本质要求，突出了实践性总结，合乎发展性逻辑，是作风建设条件下改进作风的有效方法。三是时代发展的客观要求。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态践行“两学一做”目标要求，系统思维我党作风建设方面的历史经验，取得了成功克服“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）“四大危险”（精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险）的实践效能。特别是在任务转换的关键年份，努力把作风建设引向深入，创新发展主题教育党日活动和常态化党史学习教育，实现以能力作风建设促进各项工作发展的新局面。

　　二、强化功能作用，贯通引发“作风建设永远在路上”的思想张力。开展好“能力作风建设年”活动，关键是构建重要思想内涵并积极赋能发挥作用。一是注重思想塑造。能力作风建设的本质是党性修养问题。要求党员干部切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践和推动工作，结合常态践行“两学一做”和开展党史学习教育，自觉由“做合格党员”的目标，转进到既“做合格党员”又“做力行党员”新要求上来，广泛营造“做合格力行党员，建强能力作风”的浓厚氛围。围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”能力作风建设年主题，认真落实省委安排的活动部署，着眼争创党的先进模范机关建设新要求，聚焦落实习近平总书记关于增强“八个本领”（增强学习本领、增强政治本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领）、提升“七种能力”（提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）的指示要求和加强作风建设的重要论述，实现各级提出的能力作风建设目标。二是淬炼过硬内核。自十八大以来，党中央狠抓作风建设距今已是第十个年头。若过去是“十年磨一剑”的话，这次能力作风建设应该基于思考更深、定型更准、改进更实的新发展阶段。为推进能力作风建设和加快生成转换成果，要求党员干部着力笃定合格力行的新目标，建强和培养过硬内核的能力作风。要全过程深度开展动员部署、再动员再部署，及时总结并汲取经验，充分挖掘能力作风建设领域重要思想内核，凝练生成“六种能力作风”：即思想“唯实”，思想上倡导朴实、诚实、求实；学习“刻苦”，学习上倡导勤奋、专研、践悟；工作“认真”，工作上倡导敬业、精细、周密；行动“力行”，行动上倡导立马、果敢、担当；生活“简朴”，生活上倡导朴素、节约、正派；小节“管住”，管住自己、管住亲友、管住身边人；加快构建观点鲜明、简单易行、打深烙印的能力作风建设重要思想内核。三是文化培植。能力作风建设是展现中国特色社会主义文化的生动实践。利用优秀传统文化，追溯中国优秀传统文化渊源，早在先秦时期，屈原所著我国第一部政治抒情诗《离骚》，就有“纷吾既有此内美兮，又重之以修能”，关于强调内外兼修谓之“修能”方面的内核，后有儒圣孔子“修身治国平天下”，而把“修身”列位第一的文化名句，中华民族先贤、仁人、志士源源不断聚焦传承“能力作风建设”优秀文化，是推动中国历史车轮的发动引擎。要运用红色革命文化，透过党史军史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，作风能力建设一以贯之。诞生于红军时期的“三大纪律八项注意”，延安前期倡导的“三八作风”（坚定正确的政治方向、艰苦朴素的工作风、灵活机动的战略战术，团结紧张严肃活泼），后来发展成形的三大优良作风（理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评），之后的“三反”“四清”运动，以及“三讲”“讲政治、重品行、作表率”等集中教育活动，都是能力作风建设的成功实践。要应用中国特色社会主义先进文化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部积极投身“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，通过大力改进作风，党风政风建设焕然一新，全面贯彻新发展理念，开创了工作新局面。特别是植入和弘扬中国特色社会主义核心价值观，构建和发展社会主义先进文化，加快能力作风建设显得尤为紧迫。

　　　三、固化建设成果，用心紧盯“长征永远在路上”的目标准星。一是坚持问题导向。今年既要迎接党的二十大胜利召开，还要完成河南“两个确保”的目标转换，任务重、头续多、节奏快，要求各级和党员干部要始终保持清醒头脑、振奋精神、主动作为和勇于担当。为此，针对能力作风建设方面查摆出来的问题和不足，要有计划、有台账、有预期、有目标，组织“挂图作战”，坚持问题导向、结果导向。要善于结合常态化开展党史学习教育、定期开展的主题党日教育活动、依案说法、以案促改活动、践行“两学一做”、召开专题民主生活会、重大节日（事件）纪念庆典等活动，搞好结合、渗透和贯通，确保能力作风建设年各项活动扎实有效。二是聚焦实现河南“两个确保”奋斗目标。河南省第十一次党代会以前瞻３０年的战略眼光，提出“两个确保”（确保高质量建设现代化河南　确保高水平实现现代化河南）奋斗目标和“十大战略”任务，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图。这３０年跨越了党的第二个百年奋斗目标，是河南牢记领袖殷殷嘱托并寄予厚望“奋勇争先、更加出彩”和大踏步赶超先进省份的重要历史机遇期。要把思想和精力凝聚到省委书记楼阳生动员讲话动员部署的精神上来，按照能力作风建设的目标要求，结合实际精细量化建设标准，充分体现能力作风建设活动的精神要义，彰显时代价值，切实把能力作风建设转化为立足实现“两个确保”目标、干在当前“十大战略”任务的安排部署上来，使深入转改的能力作风直接发挥高质量建设效能。三是用心常长践行。作风能力建设关乎党的事业兴衰和党员领导干部的政治生命。作为推进常态开展党史学习教育活动的催化剂。要把加强能力作风建设作为深入推进、常长落实党史学习教育的重要载体，作为衡量开展党史教育质量的重要标尺，看作学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的实践课堂。各级务必以“长征永远在路上”的坚韧执着和政治自觉，以能力作风建设为契入点、突破口，紧盯问题、目标缺口准星，常长用心检视，做到常检常新，不断激发能力作风建设的发展动能。自觉运用党的历史经验，发挥能力作风建设在新阶段新征程中的有力保障作用，持续扭住“能力作风建设年”取得的重要政治成果，推动工作高质量发展，奋力夺取阶段性胜利和实现党的第二个百年奋斗目标，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献河南力量。

　　（作者：崔学军 河南省人大常委会教科文卫工作委员会办公室一级调研员）