全国应急技术与管理本科专业高校联盟第二届年会暨太行应急高峰论坛于2022年8月25—26日在河南焦作胜利召开。本次论坛由教育部高等学校安全科学与工程类教学指导委员会、全国应急技术与管理本科专业高校联盟主办，河南理工大学承办，中国矿业大学（北京）、辽宁工程技术大学、大河应急管理研究院等承办。

　　国家减灾委专家委员会副主任、国务院原应急管理专家组组长闪淳昌，教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长刘志敏，河南省应急管理厅副厅长马天希，辽宁工程技术大学校长岑松，全国政协委员、中国信息通信科技集团原董事长童国华，中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长、工业和信息化部信息技术发展司原一级巡视员李颖，全国应急技术与管理本科专业高校联盟理事会理事长、中国劳动关系学院副校长刘丽红，河南理工大学校长杨小林、副校长沈记全、郑广华，教育部安全科学与工程类专业教学指导委员会秘书长徐景德，全国应急技术与管理本科专业高校联盟常务副理事长唐彦东出席开幕式，联盟高校和其他兄弟院校共计300余人线上线下参加会议。会议开幕式由沈记全主持。

　　开幕式上，杨小林代表学校致欢迎辞。他首先对年会论坛的召开表示热烈的祝贺，向与会的各位领导和代表表示热烈的欢迎，并向参会各位领导、代表简要介绍了学校办学历史和近年来学校办学取得的成绩。他指出，年会论坛的召开为我们深入交流应急管理人才培养、科学研究和学科专业建设的新理念、新成果、新技术、新方法提供了平台，对推进中国特色应急管理事业改革发展具有重要意义，希望以本次年会论坛的召开为契机，进一步密切与各位领导、专家的联系与合作，共同携手为我国应急管理高等教育事业发展作出应有的贡献。

　　郑广华宣读了全国政协教科卫体委员会副主任、应急管理部原副部长尚勇同志的贺信。尚勇在贺信中对年会论坛的顺利召开表示热烈的祝贺。他指出，在深入实施新时代人才强国战略中，培养造就大批亟需的优秀管理人才、高水平科技和专业人才，是推进应急管理现代化的迫切要求和关键举措，并表达了对全国应急技术与管理本科专业高校联盟在学科专业建设和人才培养教育的美好祝愿和殷切希望。

　　教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长刘志敏致辞中表示，在应急管理现代化进程中，人才和科技依旧是短板，各高校要面向应急管理事业的实际、实践和实战来开展人才培养和科学研究工作；要面向国家和区域重大战略来加强应急管理学科建设，在解决实际问题中丰富学科内涵，在丰富学科内涵中支撑专业建设，推动应急管理类专业建设蓬勃发展。

　　全国政协委员、中国信息通信科技集团原董事长童国华致辞时指出，数字化转型下的应急产业集群发展，是推动我国“十四五”时期社会经济与产业协同发展的重要引擎，要牢牢抓住应急产业集群发展这根主线，促进经济社会实现又好又快的“弯道超越”；要立足经济社会发展的实际，紧密围绕应急产业集群支撑突破口，从而发挥以点带面的突破功效，实现应急产业集群发展。

　　全国应急技术与管理本科专业高校联盟理事会理事长、中国劳动关系学院副校长刘丽红致辞中介绍了联盟的成立过程，并希望各高校充分利用联盟这个平台开展交流合作，加强应急学科专业建设，促进教师队伍成长，为国家培养一大批高素质的应急管理人才。

　　在开幕式上，刘丽红宣布了联盟第三届年会承办高校名单（辽宁工程技术大学）；联盟常务副理事长唐彦东为河南理工大学颁授了联盟年会承办纪念牌；辽宁工程技术大学校长岑松代表联盟第三届年会承办高校在开幕式上做了表态发言。

　　一、“太行应急高峰论坛”主旨报告

　　主旨报告第一阶段，由河南理工大学应急管理学院院长徐顽强教授主持。

　　国家减灾委专家委员会副主任、国务院原应急管理专家组组长闪淳昌教授以《加强应急准备，提升应急能力》为主题做了主旨报告。他指出，突发事件应对工作应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。应急准备是应急管理工作最基本的实践工作，强化应急准备才能提升应急能力。应急准备工作的开展应牢牢抓住六个重点，同时要谨记“做好应急准备是应急管理的关键”和“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”两点启示。

　　中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长、工业和信息化部信息技术发展司原一级巡视员李颖教授以《以应急科技为主线，加快构建智慧安全治理体系》为主题做了主旨报告。她提出，智慧安全治理体系是构建新发展格局的必然要求，工业互联网是数字技术融合应用的集大成者，为智慧安全治理提供基础和底座。只有以应急科技为主线，才能加快构建智慧安全治理体系。

　　教育部安全科学与工程类教指委秘书长徐景德教授以《追求卓越，推进一流安全类本科专业建设》为主题做了主旨报告。他表示，应急技术与管理专业设置中存在培养方案制定、人才培养与需求定位不准、与安全工程专业同质化倾向等问题，已列入本年度教指委年会重点讨论议题。应注意避免同质化、培养内容泛化、虚拟化的问题，须认真谋划专业实践教学方案及其实施等相关对策建议，追求卓越，推进一流安全类本科专业建设。

　　河南省应急管理厅马天希副厅长以《坚持“五动”，发挥大学重要作用——以郑州“7.20”特大暴雨灾害为镜鉴》为主题做了主旨报告。他强调，应以郑州“7.20”特大暴雨灾害为镜鉴，坚持“五动”发挥大学重要作用，强调时代要求。一是坚持灾难推动，发挥大学独立思考作用。二是坚持理念驱动，发挥大学理论研究作用。三是坚持规划拉动，发挥大学智库平台作用。四是坚持项目撬动，发挥大学指导实验作用。五是坚持人才攒动，发挥大学教书育人作用。

　　点评人河南理工大学应急管理学院执行院长张小兵教授指出，应急管理是研政研学的沃土，涉及科技、工程、管理诸多领域，应急管理的学理实务、科技支撑、学习反思、知识创新及教育培训标准等问题都是重要课题。4位专家分享的新见解、新思路、新成果令人醍醐灌顶、印象深刻，为应急能力提升、应急科技支撑和应急产教融合指明了新方向，不仅丰富了应急管理学科专业内涵，对扎实推进应急管理体系和能力现代化具有重要指导作用。同时指出，联盟应多多聚焦专业建设核心问题如知识体系、课程体系、培养方式等，具体如理清应急技术是什么、有哪些、怎样组织以及如何实现，提出联盟有必要联合编写《应急技术概论》教材。

　　主旨报告第二阶段，由中国劳动关系学院安全工程学院执行院长赵秋生教授主持。

　　西北大学应急管理学院院长雷晓康教授指出，要以信息技术为支撑打造“智慧应急”体系，实现应急各环节的智能化水平提升。智慧应急建设要“一张蓝图绘到底”，形成技术引领型、理念引导型、产业促进型、项目驱动型的四种发展模式，最终实现我国应急管理体系的不断完善和能力现代化水平的不断提升。

　　中国刑事警察学院夏保成教授认为，“应急技术与管理”与“应急管理”的专业关系和课程关系，呈现两专业学科本体一半吻合、学科目标完全一致、人才培养体系相互借鉴、教材体系一半共享的特点，建议两个专业联合举办学术会议、编写共用教材、共享学术资源，齐心协力推动中国的应急管理高等教育走向世界之巅。

　　中国人民大学国家安全研究中心主任王宏伟副教授建议，要打通应急管理人才供需“肠梗阻”，可以从十个方面入手：一是界定何为应急管理人才；二是了解应急管理人才的真正需求；三是打牢学科建设与基础的功底；四是弥补优秀教师短缺与课程设置缺陷；五是打通学生毕业后出路；六是提升应急管理职业吸引力；七是实现应急管理专业可持续发展；八是摆正应急系统内、外院校关系；九是深入思考公安院校人才培养模式的可借鉴性；十是统筹不同层次应急管理人才培养。

　　河南理工大学应急管理学院应急技术与管理系主任钱洪伟副教授强调：应立足应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理及应急文化等六个体系及十四个方面，加强应急科学与工程知识体系基础研究，服务应急培训与学历教育建设、应急体系规划编制支撑、应急科普综合场馆及救援训练基地规划布局等应用场景。

　　点评人应急管理大学（筹）应急管理学院院长唐彦东教授从应急管理人才培养、学科建设和体系建设等方面做了点评发言。他指出，应急人才培养是加强学科专业建设的必经之路，只有深入实施新时代人才强国战略中，才能切实推进应急管理体系和能力现代化建设。

　　二、平行论坛（一）：理论教学分论坛

　　理论教学分论坛的报告由四个阶段组成，第一阶段由河南理工大学吴晓涛副教授主持，黑龙江科技大学徐峰教授、辽宁工程技术大学周西华教授、西华大学李宁副教授分别就各自学校应急技术与管理学科的教学体系构建与师资队伍建设等做了交流分享。点评人西华大学舒志乐教授点评指出，应急技术与管理专业是社会迫切需求，各高校的建设特色鲜明，应急技术与管理专业的发展未来可期。

　　第二阶段由常州大学王新颖副教授主持，北京航空航天大学胡象明教授、河南理工大学申霞副教授做了交流分享。胡象明指出应急技术与管理具有交叉学科属性，应有自己的培养模式；申霞从社会需求视角提出专业未来的培养模式。点评人中国劳动关系学院谢振华教授点评指出，两位专家都根据自己对专业的认识谈到了培养模式建立问题，让大家受益匪浅。

　　第三阶段由河南理工大学揣小明副教授主持，西北大学李尧远教授就如何组织教学谈了相关经验，中国劳动关系学院任国友教授就如何融入课程思政教学谈了自己的看法。点评人四川轻化工大学符宇航副教授点评指出，李尧远教授对西北大学公共管理虚拟教研室模式进行了系统全面的介绍，分享了丰富的经验；任国友教授的思政教学符合中央教学方针，值得学习借鉴。

　　第四阶段由湖南科技大学李敏副教授主持，重庆科技学院刘晋副教授、安徽理工大学彭伟副教授分别就各种学校应急技术与管理专业的培养目标与专业建设及发展提出和分享了思路。点评人辽宁工程技术大学洪林副教授指出，两校专业的发展定位比较新颖，值得各位专家进行研究。

　　二、平行论坛（二）：实验实训分论坛

　　实验实训分论坛报告会由四阶段组成，第一阶段由吉林建筑大学孙世梅教授主持。在本阶段，郑州捷安高科股份有限公司彭雄飞经理、江苏埃德伯格电气有限公司杨勇董事长、南京奥派信息产业股份公司焦莎莎经理分别从虚拟仿真技术、实验室安全实训、城市突发事件应急处置推演等角度进行交流发言。点评人应急管理大学（筹）唐彦东教授在点评时表示，通过上述报告增加了对应急实验实训场地建设的了解，加深了对应急管理的新认识，并指出应对实验室进行深度体验，增加应急技能培训，充分使用实验数据进行分析、预测及模拟仿真。

　　第二阶段由盐城工学院孙开涌教授主持。在本阶段，郑州华骏技术有限公司王建东董事长、中国劳动关系学院安红昌教授分别从公共安全与应急管理实训平台、应急技术与管理专业实验实训体系及建设等角度进行交流发言。点评人中国地质大学（北京）季淮君副教授在点评时指出，应急管理场景和公共安全应急实训平台建设都很有意义，认为企业和高校应深入交流合作，联合培养复合型应急管理人才。

　　第三阶段由河南理工大学钱洪伟副教授主持。在本阶段，吉林建筑大学孙世梅教授、新疆工程学院李明文教授、中漫两山（河南）应急产业有限公司副董事长韩云峰分别从应急科学与工程基础实验实训平台建设、建筑消防联动控制系统设计、对安全应急服务市场及专业教育的机遇等视角，从不同维度对实验实训场地建设开展讨论。点评人武汉工程大学吝曼卿副教授点评时表示，在报告中既学习到了办学理念和办学特色，也了解了相关专业在实验设计方面需要考虑的问题。实验实训环节中对学生们深入理解理论知识、进行实践和应用有很大的帮助。

　　第四阶段由石家庄铁道大学李浩然副教授主持。在本阶段，上海哲寻信息科技有限公司徐坤副总经理、河南理工大学郭明副教授分别从数据驱动视角和应急安全智慧学习工场建设背景等角度对实验实训平台建设进行分享交流。点评人西南科技大学吴爱军副教授在点评时提到，应急技术与管理专业发展时间短，教师面临转型，在专业建设上具有挑战性；企业在实验室方面比较完善，应深入企业、深入一线，了解社会的真正需求，把企业和高校的资源有机融合。

　　二、平行论坛（三）：研究生分论坛

　　研究生分论坛的报告由三个阶段组成，第一阶段由重庆科技学院鲁宁副教授主持。在本阶段，中国矿业大学（北京）胡向阳、西南科技大学王凤、河南理工大学凌小翠等硕士研究生分别从煤矿事故不安全行为、动火作业事故应急处置影响因素、重大突发事件跨区域应急协同等视角，从不同维度对突发事件应急管理开展讨论。点评人武汉工程大学周德红教授、中国计量大学刘辉教授分别对上述研究生的报告作点评，认为每篇文章选题都具有很强的现实意义，期待同学们多多关注应急领域的重要问题并不断研究拓展，写出好文章。

　　第二阶段由安徽理工大学刘健教授主持。在本阶段，中国劳动关系学院骆树坤、河南理工大学陈哲等硕士研究生分别从第三方支付平台电信诈骗治理机制、国家安全与乡村振兴的现实困境与实践进路等角度展开交流发言。点评人太原科技大学张秀芝教授在点评时表示，两篇论文整体脉络比较清晰，结构完整，在实践中如何落实问题需要进一步思考，须更加关注细节问题。

　　第三阶段由河南理工大学孔娜娜教授主持。在本阶段，应急管理大学（筹）孙思行、中国劳动关系学院甄士斌、西南科技大学童森、河南理工大学郭晶、中国劳动关系学院刘少东等硕士研究生从重特大地震灾害应急物资需求预测、机构改革后基层应急管理部门困境、应急技术与管理、应急学科体系建设、基层政府应急管理专员制度等不同视角展开交流发言。点评人西安科技大学成连华教授、中国地质大学（武汉）倪晓阳教授、西华大学陈福江教授、中国劳动关系学院王起全教授对上述同学的发言一一点评，认为各位同学从应急管理视角提出独特见解，开拓了视野，但语言需要进一步凝练、建议可以更具有操作性，希望同学们再接再厉进一步优化论文。

　　三、案例大赛

　　全国应急技术与管理本科专业高校联盟第二届年会案例大赛于8月26日上午在河南理工大学学术报告厅顺利召开。重庆科技学院刘晋等5所高校的参赛代表，选取高层建筑火灾、城市洪灾、工程地质灾害等典型案例，详细剖析了其发生机理及防御对策，探讨相关理论方法和技术体系的应急应用问题。

　　案例大赛分为两个阶段，第一阶段由中国劳动关系学院安全工程学院任国友教授主持。河南理工大学研究生杜乐乐以河南柘城“6•25”重大火灾事故为例，通过构建评估模型提出“多合一”场所应提升制度和机制设计、重视安全隐患排查和治理、实施安全生产网格化管理和强化安全意识和法制观念等针对性意见和建议。点评人西南科技大学谭钦文教授点评建议，在大数据、互联网加大背景下，将评估模型与人工智能、信息化进行结合，能否更有效的提供评价指标体系值得思考。重庆科技学院刘晋副教授以重庆加州花园火灾事故为案例，立足课程宗旨，探索“6544”特色思政教育模式，融入“新工科”和思政教育内容，以达到优质教学内容。点评人辽宁工程技术大学周西华教授点评指出，该案例从教师视角，对应急管理领域课程教学做了很好的示范，为一线教师提供了新的教学思路。

　　第二阶段由河南理工大学吴晓涛副教授主持。中国地质大学（武汉）研究生张瀚以重庆市万州区黄柏乡瓦子坪高陡边坡垮塌事故为例，通过考虑地质灾害影响下的人员应急疏散模型，为最大化提升疏散效率提出了最优疏散策略。点评人山西大同大学张磊副教授点评指出，该事故在地质领域具有借鉴意义，建议后续切实考虑地质灾害中的人为因素，将具有更大的实际指导意义。中国地质大学（北京）研究生征蕾以浙江电网应对超强台风“利奇马”灾害为例，以情景描述和任务分析为思路，得出电网企业内部各主体的应急响应流程，实现超强台风情景下的电网企业应急处置分析。点评人太原理工大学赵耀江教授点评指出，该案例在应急处置分析方面做得很好，建议在此基础上深化事前、事中、事后全面分析。中国劳动关系学院研究生赵崇儒提出要提高领导干部风险意识和应急处突能力，建立健全党政同责的地方防汛工作责任制，以及整体提升城市防灾减灾水平等六项改进措施建议。点评人四川轻化工大学张颖副教授点评时指出，案例中可增加模拟计算以更好呈现事态发展，同时建议增强应急预案灵活调整和应急人员临场应变能力

　　案例大赛结束后，全国应急技术与管理本科专业高校联盟年会闭幕式在学校力行楼学术报告厅举行，仪式由河南理工大学应急管理学院党委书记张光胜主持。在闭幕式上，年会组委会副主席、应急管理学院执行院长张小兵首先对会议的成功举办表示衷心祝贺，并在会议总结中指出：面对复杂多变的环境形势和应急发展的现实需求，应在以智慧应急为牵引的科技层面、以指挥平台为导向的工程层面和以监测预警为依托的信息层面上，整合资源，汇聚共识，切实推进应急事业高质量发展。全国应急技术与管理本科专业高校联盟理事会秘书长安红昌致谢并宣布会议闭幕。安红昌表示，此次联盟年会规格非常高，系列论坛品质非常好，是一届具有开创性的盛会，他代表联盟对年会承办方、协办方及专家学者表示诚挚感谢，并勾勒憧憬了联盟美好图景和发展路径，同时发出第三届年会邀请。

　　本次联盟年会暨太行应急高峰论坛以理清思路、产出成果、结交朋友为目标，围绕“应国之需，知民之急”重大历史课题，探讨了应急技术与管理本科专业建设、平台支撑、产教融合等重要方向，展示了安全应急研究的新思想、新方法、新技术和新应用，对推动全国应急技术与管理本科专业高校联盟快速成长和各高校相关专业高质量发展具有重要意义。