习近平总书记在党的二十大报告中强调，“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。良好网络生态是亿万民众共同的精神追求，是社会长治久安的“稳定器”“压舱石”，符合人民利益和国家利益。网民情绪作为网络生态建设重要的“风向标”，在社会矛盾分析、网民价值冲突、社会风险预测等方面发挥着举足轻重的作用。在疫情反复、经济下行双压叠加的当下，深刻认识网民情绪成因，多措并举科学疏导网民情绪，不仅是网络综合治理体系建设的重要一环，也是以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园的重要内容。

　　网民情绪的形成与传播

　　社会矛盾诱发民众情绪的网络积聚。目前，我国正处于社会转型发展的关键期，既要融入全球经济一体化发展，又要面临社会矛盾线上传导引发的负面群体行为。一方面是疫情反复、经济下行双压叠加引发的民众焦虑。受疫情影响，全球经济陷入低迷状态，国内经济下行压力加大，中小微企业、餐饮服务业、文娱产业等聚集性行业经营困难，低收入和收入不稳定群体生活压力增大，群体性恐慌和破坏性冲突接连出现，民众焦虑、恐慌等不满心态骤增并引发网上传导。另一方面是政府和媒体信息披露不及时加速网民负面情绪溢出。政府信息发布和媒体事实报道不及时、不准确，真伪难辨的信息扑面涌来，正向信息的隐匿缺失，诱发民众通过网络寻找事实真相，加剧了不信任、偏激等非理性情感的衍生、聚集和扩散。

　　网络环境加速网民情绪的传播共振。互联网的虚拟性、匿名性使民众可以通过微博、抖音、微信等社交平台进行自由交流、随意宣泄，信息监管的缺失和碎片化内容的聚集，使网民很难窥探事件背后的真相。同时，技术驱动下的“算法推荐”，使不实信息通过具有视觉冲击力的图片、直击耳膜的有声视频等方式加速传播，并在猎奇心理的驱动下，引发民众讨论热议。“算法推荐”技术加快“趣缘”网民的聚集，形成了特定内容的网络圈群，圈群内部网民与现实环境的接触逐渐弱化，极易被负面言论“带节奏”，主动融入并转发传播加剧负面情绪的感染共振。

　　认知局限加剧网民非理性话语表达。随着互联网的普及和移动终端的快速发展，网络空间成为公众话语表达的主要渠道。受个体认知局限的影响，现阶段的网民非理性话语表达现象愈演愈烈，呈现出低俗化、暴力化、粗鄙化的特点，一定程度影响着社会的公序良俗。究其原因，一方面是网民的判断和认知存在偏差。由于网民素质参差不齐，部分网民理性认知不足，难以在有限的时间、注意力和文化视野中客观理性的看待问题，在网络上的话语表达时常偏离理性的轨道。另一方面是意见领袖、自媒体等网络资本的倾向性诱导。在商业市场环境下，资本深谙受众心理需求，通过发表煽情言论、营造负面网络情境“蒙蔽”受众认知，操纵舆论价值倾向，放大社会矛盾分歧，吸引大量网民盲从热议。

　　网民情绪的引导与调适

　　加快推进经济复苏，舒缓公众疫情焦虑。当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情蔓延叠加冲击，社会矛盾凸显，民众抱怨、不满等负面情绪增多，亟需统筹推进疫情防控和经济社会发展，解决民众生计、舒缓公众焦虑。一方面，要持续优化疫情防控工作。坚持第九版疫情防控方案，落实二十条优化措施，执行好新十条优化措施，着力在优化调整隔离方式、保障群众基本购药需求等方面发力，做实做细群众服务，引导群众做好个人防护。另一方面，要加大经济纾困政策支持力度。疫情三年经济自然恢复可能会比较慢，需要在减费、降税、补贴等政策上进一步发力。同时，在确保疫情防控到位的前提下，积极推动复工复产，保障产业链、供应链安全稳定，加快恢复生产生活秩序。

　　加强正面舆论引导，防范负面情绪扩散。及时透明的信息公开是消解民众与政府信任危机的重要手段。面对社会舆情事件，民众希望听到社会主流“声音”，并以此引导自身实践行动。政府部门应理性看待网民评论，及时发布权威信息，准确回应舆论焦点，解答民众困惑，避免正向信息缺失引发的网民负面情绪传播和政府公信力消解，并将群众合理意见、建议转化为具体行动。央媒、省媒等各级主流媒体要借力融媒体传播矩阵，跟进报道、联动转发，持续放大官方声量，筑牢主流舆论阵地，防范舆论走偏。

　　感知网民不满情绪，做好民众心理纾解。受疫情影响，民众信息获取和信息互动越来越依赖线上，网络空间成为社会情绪感知、网民情绪纾解与调适的重要渠道。加快建立智能化网民情绪感知体系，提升网民负面情绪感知能力，通过网民负面评价和负面情感的精准测度，建立情绪风险应对预案，以“疏”代“堵”及时精准介入，防范负面情绪的聚集传播。坚持服务思维，站稳群众立场，畅通网民情绪纾解渠道，通过新闻发布会、吹风会、电话专线、网络直播互动等形式与民对话，分流、转移、疏导网民情绪，避免恐慌、猜测、质疑等负面情绪持续发酵。

　　强化网络信息治理，营造清朗网络环境。互联网的匿名性、隐蔽性、开放性导致网上信息鱼龙混杂，网民受个体因素和网络环境影响易被谣言等不实信息诱导、利用，产生极端化的社会情绪。要深入推进“清朗”系列专项行动，完善平台审核发布机制，及时处置谣言等不实信息，规范网络传播秩序，防范负面情绪的聚集传播，营造清朗网络空间。要加快提升公众信息素养，提高信息辨别能力，培育良好社会心态，不断增强网民负面情绪正向纠偏能力。网民应强化责任意识，自觉规范信息传播行为，主动抵制不良信息，减少非理性话语表达，做具有爱国主义精神、网络法治观念的新时代好网民。

　　【作者：丁晓，河南省社会科学院；闫禛，河南省委网信办互联网应急指挥中心 本文系河南省社科规划项目“重大舆情事件中网民情绪分析与疏导策略研究”（2022WT08）阶段性成果】