编者按

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　　消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，2022年上半年消费对经济增长的贡献率为61.7%。河南作为人口大省，挖掘消费需求潜力，是我省融入新发展格局、塑造发展新优势的关键所在。如何满足群众多样化、个性化、不断升级的需求，开辟新的消费领域和消费方式，河南省社会科学院李建华建议从以下几个方面着手——

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定实施扩大内需战略，促进形成强大国内市场，内需对经济发展的支撑作用明显增强。进入新发展阶段，实施扩大内需战略的环境条件深刻变化，但继续坚定实施扩大内需战略，培育完整内需体系，依然是我国构建新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。

　　一、坚持扩大内需是当前以及今后一个时期经济社会发展的一个重要战略基点

　　习近平总书记在二十大报告中指出，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。2022年12月中央经济工作会议也提出要着力扩大国内需求。2022年12月16日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，国家发改委随后也同步制定出台《“十四五”扩大内需战略实施方案》。可见，坚持扩大内需是我国当前以及今后一个时期经济社会发展的一个重要战略基点，必须坚定实施扩大内需战略，打通经济循环堵点，更好依托国内大市场，有效利用全球要素和市场资源，更高效率实现内外市场联通，促进发展更高水平的国内大循环。

　　二、促进消费是实施扩大内需战略的重要抓手

　　消费对经济发展具有基础性作用，消费是社会再生产的重要组成环节，是生产的最终目的和推动经济高质量发展的持久动力。现阶段，我国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变，消费需求成为拉动我国经济增长的主要引擎，是国民经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，2022年上半年最终消费对经济增长的贡献率为61.7%，消费对经济循环的牵引带动作用明显。消费是满足人民对美好生活需要的重要内容，当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼拥有更高品质、更加安全、更为便捷的消费体验。河南作为一个人口大省，如何充分挖掘自身的消费需求潜力，将成为新时期我省全面融入新发展格局中塑造发展新优势的关键所在。

　　三、着力推动四大领域消费提质升级 充分释放内需潜力

　　满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求，不断开辟新的消费领域和消费方式，是发挥消费对经济拉动牵引作用、全面释放内需潜力的关键。

　　一是持续提升传统消费。2023年在国家疫情防控政策优化以及宏观经济修复的情况下，居民在食品、服装、家电、住房等传统领域的消费将会增强。要将提高吃穿用消费品质作为传统消费升级的重点，增加高品质基本消费品的供给，推进内外销产品同线同标同质。倡导健康饮食结构，增加健康、营养农产品和食品供给，加强地理标志产品认定、管理和保护，推动河南的牧原、双汇、三全、思念等农产品品牌优势再造，品质提升，促进老字号创新发展，培育更多本土特色品牌。促进居住消费健康发展，加强房地产市场预期引导，支持居民合理自住需求。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，优化住房公积金支持缴存人租房提取等使用政策。增加智能家电消费，促进家庭装修消费，推动数字家庭发展。释放出行消费潜力，推动汽车消费，促进二手车交易，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。推进郑州、洛阳国际消费中心城市建设，培育开封、安阳、南阳、商丘等市区域消费中心城市，增强区域消费综合承载能力。

　　二是积极发展服务消费。服务消费领域细分为教育、医疗、养老、家政、旅游等领域。疫情以来，国家对医疗保障体系和人民对身体健康更加重视，另外，老龄化人群比重的提升，都将对医疗、养老等服务带来持续的消费需求。深入发展多层次多样化医疗健康服务，鼓励发展全科医疗服务，增加专科医疗等细分服务领域有效供给，促进医疗健康消费和防护用品消费提质升级。积极发展中医医疗和养生保健等服务，加强覆盖全生命周期的中医药服务，全面提升中医药特色优势和服务能力。实施智慧助老行动，加快推进适老化改造和智能化产品开发，发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。加快构建普惠托育服务体系，支持社会力量提供多元化、规范化托育服务。提升教育服务质量，鼓励社会力量提供多样化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学。大力发展全域旅游，推进红色旅游、自驾游、文化遗产旅游、工业旅游、康养旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质。着力培育文化消费，大力开发文化创意产品，扩大优质文化产品和服务供给，推动夜间文化和旅游消费集聚区提质扩容。促进群众体育消费，深入实施全民健身战略，完善公共体育场馆免费或低收费开放政策，建设城市步道体系，推动体育公园建设。打造一批乒乓球、篮球等职业竞赛领域的国际性、区域性品牌赛事，提升体育赛事活动质量和消费者观感、体验度，促进竞赛表演产业扩容升级。推动家政服务提质扩容，实施“家政兴农”行动，带动农村劳动力从事家政服务，扩大服务供给。支持家政、养老、托幼、物业等业态融合创新，推进家政服务进社区，鼓励发展家庭管家等高端家政服务。

　　三是加快培育新型消费。新型消费在2023年将延续繁荣发展态势，未来国家政策将更多地优化新型消费发展的外部环境，减少外部阻力，让新型消费产业发展更加顺畅。大力支持线上线下商品消费融合发展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，深入发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，积极发展在线定制等线上服务，支持打造线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态。丰富5G网络和千兆光网应用场景，加快研发超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备、智能家居、智能教学助手、医疗机器人等智能化产品，推广自动驾驶、无人配送等技术应用。拓展无接触式消费体验，鼓励布局建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。促进共享经济和新个体经济发展，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台，推动共享经济规范有序健康发展。

　　四是大力倡导绿色低碳消费。积极发展绿色低碳消费市场，建立健全绿色产品标准、标识、认证等体系，推动电商平台扩大绿色产品销售。大力推广新能源汽车，鼓励各类电力用户购买绿色电力，推动高载能企业和行业优先使用绿色电力。健全强制报废制度和废旧家电等耐用消费品回收处理体系，加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃、废旧农膜等再生资源回收利用，提升资源产出率。倡导节约集约的绿色生活方式，加快发展城市公共交通，完善城市慢行交通系统，加快推动城市公交、出租、物流、环卫等公共领域车辆和公务用车电动化，大力提升公共汽电车、轨道交通在机动化出行中的占比。大力发展绿色家装，鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。推广应用绿色建材，加快建筑节能改造，持续推进过度包装治理，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化、循环化。

　　（作者：李建华 单位：河南省社会科学院）

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