摘要：高职院校担负着培养高素质技术技能人才的重要使命，是落实国家职业教育改革战略的重要力量。教师党支部是引领广大教师落实立德树人根本任务的坚强战斗堡垒，选拔培育具有“头雁效应”的“双带头人”支部书记至关重要。本文从教师党支部书记“双带头人”培育的重大意义、找准脉络症结、优化培育路径三方面进行探讨，着力提升“双带头人”的政治理论水平和工作能力，引领带动教师党支部党建工作和教育教学工作双融合双提升。

　　关键词：高职院校；教师党支部；双带头人；培育路径

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德”。高校要坚持把立德树人作为中心任务，把思想政治工作贯穿于教育教学过程中。教师党支部书记“双带头人”（以下简称“双带头人”）培育工程是实现高校党建与业务双融合、双促进及高质量发展的战略工程[1]，成为各高校推动“双高”建设的重要抓手。优化高校教师党支部书记“双带头人”的培育路径，充分发挥教师党支部书记的“领头雁”作用，从而打开基层党建工作和教育教学工作新局面。

　　一、提高思想站位，认清“双带头人”培育的重大意义

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设和思想政治工作，召开全国性大会，印发相关文件，对此做出全面部署，明确提出实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程。同时，国家大力发展职业教育，党的十九大以来，党中央、国务院推出了一系列职业教育改革发展的重大举措。2021年召开全国职业教育大会，要求深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式等改革。以党建为引领，加快高职教育高质量发展已成为新时代的必然要求。

　　教育的关键在教师，高校教师党支部是高校基层党建和教育教学工作和战斗力的基础，是引领教师全面落实立德树人根本任务的坚强战斗堡垒。加强高校教师党支部建设十分迫切和重要，党支部书记队伍建设是关键[2]。教育部先后印发《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《高等学校课程思政建设指导纲要》等文件，大力推进高校教师党支部规范化建设、教师党支部书记“双带头人”培育工程和课程思政建设，全面提升党建工作质量，引领教育教学高质量发展。

　　二、坚持问题导向，找准“双带头人”培育的脉络症结

　　（一）“双带头人”的选任和培养教育方面

　　1、“双带头人”的选任

　　中共教育部党组文件明确要求要严格党支部书记选配标准，大力推进教师党支部书记“双带头人”培育工程。“双带头人”不仅是教学、科研业务精的高层次学术带头人，还是党性强、党务工作能力较好，有较强的奉献精神和服务意识，在群众中有威信的党建带头人。从文献调研、现场交流和问卷调查情况来看，各高职院校均高度重视“双带头人”的选任，出台了《关于推进教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》等文件，规定了“双带头人”的选拔标准和选拔方式，由基层党组织根据情况具体实施。除了个别新成立的系（部），由于师资条件有限或缺乏有党建工作经验的教师等原因，还没有配备“双带头人”，绝大多数教师党支部都选任了“双带头人”支部书记，并担任有行政职务。但是，符合“双带头人”条件，能够全身心投入这项工作的教师很少。取得的党建成果和荣誉多数为校级，具有博士学历学位、省级以上学术带头人、带领支部创建省级以上样板支部的“双带头人”还是少数[3]。“双带头人”的选拔没有统一的标准，素质和能力也差别很大，能够做到党建和业务深度融合，适应新时代高质量发展的“双高双强”教师党支部书记“双带头人”还很少。

　　2、“双带头人”的培养教育

　　高职院校普遍建立了“双带头人”长效培育机制，把加强培养教育作为主要任务之一，实行分级负责，分类实施。校组织部负责制定总体培养规划和年度培养计划，二级党组织负责日常培训。同时，对“双带头人”实行党建工作和业务工作“双目标考核”，推动两者深度融合，相互促进。总体来说，各高校“双带头人”的培育机制比较健全，但存在的问题也不少。一是缺乏标准化培养体系。培训目标体系不完整，重视党建培训忽略业务培训，年度培训计划内容和形式单一，缺乏有针对性和精准性的培训计划，实践锻炼安排很少，造成培训内容碎片化、形式化，培训效果不佳。二是培养形式单一。党支部书记的培训多为以会代训和线上学习的报告宣讲、理论学习形式，培训内容的针对性不强，示范培训、专题培训工作不到位，缺乏实践锻炼、岗位挂职的机会，提升党建工作能力的时间较长。三是“双带头人”后备人才培养机制尚不健全。支部书记一人挑大梁，政治素质好或教学科研能力强的党员成为“双带头人”的动能不高，造成缺乏“双带头人”后备人才支撑，影响到支部建设和发展。

　　3、“双带头人”示范引领作用发挥

　　“双带头人”应充分发挥学术带头人和党建带头人作用，做好教师思想政治工作，推进中心工作[4]。但在实际工作中，多数的支部书记“双带头人”在党建与业务工作相互融合促进方面能力不足，没有充分发挥示范引领作用。一是存在重业务轻党建的思想，大多数“双带头人”倾向在业务方面取得成绩，对晋职称有直接作用。没有充分认识到党建的统领作用的重要性，存在功利主义思想，自身工作缺乏动力，党组织缺乏活力。二是跟不上时代发展的要求。一些支部书记不能够与时俱进，不断学习和开拓创新的精神不足，党建理论水平不高，最新专业知识和能力欠缺，引领带动能力不足。三是“双带头人”的待遇落实不到位。虽然学校“双带头人”培训文件上有政策保障措施，但缺乏能够落实这一政策的配套文件，许多待遇没有得到落实，影响“双带头人”的积极性。

　　4、“双带头人”教师党支部书记工作室建设

　　“双带头人”工作室建设是新时代加强“双带头人”培育和推进“学习型、服务型、创新型”党支部建设的重要途径。其重点建设任务是强化党支部政治功能、抓好党建主责主业、提升思想政治工作质量、促进学校事业发展和加强党支部班子建设。通过创新工作方法，创建平台载体，创立典型示范，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。工作室建设的核心是发挥“双带头人”在党建、学术方面的独特优势，通过“双带头人”工作室创建促进党建工作和业务工作深度融合，相互促进，教育引导教师党员成为“四有好老师”的表率，更好地落实立德树人根本任务。从调研情况看，不少高职院校存在培育创建“双带头人”工作室的机制不健全，保障措施不到位，重样板支部建设轻“双带头人”工作室建设，品牌和特色不突出，功能设计不完善等，弱化了“双带头人”工作室的功能[5]。

　　三、聚焦任务驱动，优化“双带头人”培育路径

　　（一）做好顶层设计，选优配强支部书记

　　新时代高校党委要将支部书记“双带头人”培育作为重要工程，建立完善的培育机制和实施方案，包括“双带头人”选拔任用、培养教育、作用发挥、管理监督、激励保障等机制。给“双带头人”提供良好的干事平台、发展空间、工作条件、待遇保障，让其参与本单位重要事项讨论决策，工作经历和业绩作为晋升和晋职称的重要参考。明确相关部门职责，出台配套支持文件，使“双带头人”的待遇能够落到实处。实行二级管理，明确学校组织部和二级党组织的工作职责，由组织部制订包含党建和业务培训内容的年度培育工作计划并组织实施，年终进行党建和业务“双考核”。要严格标准，选优配强党支部书记。选任“双带头人”要把思想政治素质放在首位，业务能力和学术水平坚持高标准，推动高学历、高层次人才担任党支部书记。同时建立“双带头人”后备人才培养机制，选拔政治素质过硬、有奉献精神、教学科研能力突出的教师党员给予重点培养，为“双带头人”教师党支部书记队伍储备后备力量。

　　（二）构建“双带头人”综合培育体系

　　1、打造多元化培训方式，促进党建和学术能力“双培育、双提升”。构建省市级、校级、系院级的三级培训格局和“党建+”多维培训载体[6]。省市级培训以示范性培训为主，能够针对“双带头人”进行系统培训，如基层党支部书记培训班。校级培训主要是定期的规范性培训，以专题培训、集体培训为主，也可到校外的党性培训基地进行培训。系院级培训可侧重个性化和精准化培训，就具体问题进行指导。“党建+”培训多维载体，可与教学科研、课程思政、学习强国、技能大赛、志愿服务等结合起来，将理论培训与实践相结合。

　　2、构建“四课堂四融合”基层党建工作法，推进党建与业务工作“双融合、双促进”。“四课堂”筑牢思想根基，“党建+课程思政”是第一课堂，“四讲堂”（党课、道德讲堂、红色讲堂、身边讲堂）是第二课堂，“四活动”（主题党日、岗位比武、社会服务和心系家国）是第三课堂，网络平台是第四课堂。“四融合”助推育人成效，线上与线下相融合，党建与教学相融合，师生党支部相融合，党建与社会服务相融合。

　　3、创建“双带头人”教师党支部书记工作室，形成协同效应。“双带头人”培育工程的主要目标是党支部书记“头雁效应”有力彰显，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，这与“双带头人”教师党支部书记工作室的建设目标任务是一致的。高校要把“双带头人”培育工程和“双带头人”教师党支部书记工作室创建紧密联系起来，不断完善“双带头人”培育体制机制，使两者形成协同效应，从而更有利于“双带头人”培养和充分发挥示范引领作用。根据教育部“双带头人”教师党支部书记工作室建设标准，制订年度工作计划和工作台账，明确工作任务和责任分工。通过创新育人载体和工作方法，打造“双带头人”工作室宣传平台、思政品牌和高水平研究成果，将思想政治教育与教育教学和社会服务紧密结合，有效发挥服务学校中心工作和示范引领作用。

　　（三）充分发挥“双带头人”示范引领作用

　　1、着力“双创”“双培育”，发挥示范引领作用。积极创建样板支部和“双带头人”支部书记工作室，着力培育“双带头人”和党建品牌，以创促建，引领带动业务工作质量提升。“双带头人”和党建品牌是党支部的核心和灵魂，要有鲜明的品牌标识，有工作室平台支撑，有明晰的工作路径，有创新活动载体，有年度建设计划和责任清单，有督导考核办法，通过目标任务驱动，充分发挥“双带头人”示范引领作用，形成“头雁引领、雁阵紧跟、群雁齐飞”的工作格局，带动全体党员和教师创先争优。

　　2、聚焦高质量项目和宣传推广“两手抓”，扩大辐射力和影响力。牢固树立高质量发展理念，坚持创新驱动发展战略。引领带动党员申报高水平党建和教学科研项目，总结典型案例，凝练工作特色。创建支部网站、微信公众号、课程思政网络平台，制作党建宣传片和微党课，开展“四课堂四活动”，在校内外进行汇报交流，利用报刊、新闻媒体等进行报道，全方位、立体式宣传“双带头人”培育及支部建设经验与成效。形成可复制、可推广的“双带头人”培育机制和优化路径[7]，多途径进行经验推广。

　　【作者：黄川锋，南阳医学高等专科学校教授；秦玖刚，南阳医学高等专科学校副教授；本文系2021年度河南省教育系统党建创新项目“高职院校教师党支部书记‘双带头人’培育路径探究”（2021-DJXM-186）阶段性成果。】

　　参考文献：

　　[1]地方高校教师党支部书记“双带头人”培育的逻辑、困境与路径[J].刘永林.学校党建与思想教育.2020(17):39-41+53.

　　[2]刘国权.高校教师党支部书记“双带头人”履职能力探讨[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2021(03):171-173+184.

　　[3]从责权利的视角解读高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设[J].范斌.思想政治教育研究.2020(04):102-106.

　　[4]鲍万松,马丁,何航.“一室多窗”：高校“双带头人”教师党支部书记工作室构建模式探索[J].新西部,2020(14):125-126+121.

　　[5]高原,高学金.高校教师党支部书记“双带头人”培育机制研究[J].北京教育(高教),2022(09):85-87.

　　[6]高校教师党支部书记“双带头人”作用机制探析[J].孙鹏.思想理论教育.2020(08):80-84.

　　[7]新时代高校教师党支部建设的机遇、方向与路径[J].付德波.中国高等教育.2020(Z2):34-36.