党的十八大以来，河南实现了“两个跨越”“两个翻番”“三大转变”，成绩喜人，但与东部沿海发达地区相比，发展不平衡不充分问题仍然较为突出。《河南十四五文化旅游融合发展规划》明确指出，河南存在思想观念滞后、创新创造活力不强等五大制约文化旅游高质量融合发展的深层问题。创新是引领文旅文创融合发展的第一驱动力，在实施文旅文创融合战略进程中，唯有通过持续融合创新，加快要素资源循环，汇聚创新强大合力，并积极开展各类融合试点示范，才能找到破解深层问题的新思路与新举措，并不断提升文旅文创融合驱动力。

　　一、更新融合理念，增强文旅文创创新原动力

　　文旅文创融合首先需要更新和转变融合理念，强化共生发展、全球价值链、平台化发展和人民中心等理念，不断增强融合创新原动力。共生理论建构了以共生单元、共生环境、共生模式为基本要素的共生系统理论架构，广泛运用于产业融合发展中。遵循共生发展理念，以做大旅游产业链和供应链为主线，依托要素链，充分发挥创新链和制度链的推拉作用，不断优化文旅文创共生环境，充分激活产业共生单元能量，促进文旅文创各类业态互为补充、共享共创发展所需资源、共同做大文旅文创产业共生体系并共享产业发展成果。全球价值链理念揭示区域经济发展要具有全球视野，关注国际产业链中的位置、结构、功能等问题，科学定位全球价值链分工。河南实施文旅文创融合也要基于资源禀赋，充分思考河南文化和旅游经济应在全球价值链体系中扮演怎样的独特角色，从而凝练产业特色，打造一批独角兽型文旅企业，不断壮大市场主体。要遵循平台化发展理念，把文化和旅游做成汇聚内外要素资源，整合上游并赋能下游的社会经济赋能大平台，进而在发挥综合带动效应中更好增强自身发展驱动力。要遵循以人民为中心理念，始终以更好满足城乡居民美好生活和广大游客美好旅游为价值遵循，突出文旅文创原始创新，敢于进行前瞻性谋划和未来业态布局。

　　二、搭建融合平台，推进要素资源交易云构建

　　高质量发展是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。文旅文创高质量融合发展需要畅通生产要素资源，提升全要素生产率。在追求美好生活时代，依托移动互联、区块链、5G等现代技术，搭建河南文旅文创融合发展要素资源（人才、土地、资产等）交易云平台，是做活要素链促进高质量融合的智慧化解决方案。一方面建设河南省人力资源服务产业园、河南数字文旅文创产业园等促进要素资源交易的线下实体平台。另一方面，应依托河南省文化旅游投资集团等，探索搭建专业人才互联、投资主体互联、项目产品互联、要素资源互联、综合服务互联的河南文旅文创全要素资源交易云。各级政府部门可以通过交易云进行国有土地、国有企业股权、公共资产拍卖和公共管理决策咨询项目招标等；文旅文创企业可以通过交易云进行融资、招聘人才、市场推广、项目咨询招标、专业技术委托等；专业人才可以通过交易云提供设计、策划、项目咨询等专业服务或发表相关需求，从而实现为游客的美好旅行、居民的美好生活、专业人才的美好咨询和投资主体的美好投资提供一站式、全方位云服务，加速生产要素资源的循环流动。

　　三、激活融合主体，形成文旅文创价值共创体

　　文旅文创融合战略的实施需要充分激活各级政府、城乡居民、投资商、运营商与产业协会、科研院所等主要融合主体，充分发挥有为政府和有效市场的共同作用，构建文旅文创价值共创体。除了要建立文旅文创融合战略省、市、县三级联动机制，还应通过创新创业、招商引资、招才引智等制度创新，完善文旅文创融合制度链。以完善的制度链吸引投资商、文艺工作者、新闻媒体记者、大师工匠、专业技术人员、旅游移民、外出创业务工人员和大学生等在河南集聚发展。甚至可以鼓励通过技术入股、知识产权入股、领办创办企业等方式吸引拔尖人才与文旅文创企业、旅游目的地等形成形式多样的利益共同体，参与文旅文创融合发展。要主动与国内外知名高校和科研院所进行协同创新，围绕文化旅游高端装备制造、智慧文旅研发、高端文旅人才培养等，联合共建一批高水平文旅文创院士工作站、专家工作站、实验室、研究院、规划设计院、数字中心、融媒体中心、众创基地、研发中心、实践基地、高端智库和文旅文创学院等。另外，省文旅厅、教育厅和科技厅等部门积极牵头，谋划举办河南省大学生文旅文创创意创新大赛、河南省大学生文旅文创营销策划大赛、河南省大学生中华文化传承导游风采大赛等各类省级赛事，设立省级专题项目研究、河南省文旅文创名师名匠名家名品评比等，形成创意创新大氛围。

　　四、开展融合试点，形成一体化解决创新方案

　　在文旅融合背景下，河南在全国率先推出文旅文创融合战略，并将其上升为河南“十大战略”之一，为全省文化旅游融合发展带来了重大战略机遇，但面对战略如何落地问题并没有现成的一体化解决方案。建议在充分借鉴国内外相关经验的基础上，结合河南实际情况，开展文旅文创融合创新各类试点，形成一批可复制推广的经验举措，并力争形成一体化解决创新方案。具体而言，可以选取文旅文创融合基础较好的洛阳、郑州、开封进行文旅文创融合发展综合改革试验。选取安阳、鹤壁、濮阳、信阳等特色较为鲜明的城市开展某方面改革试点。通过试验和试点，探索文艺创作、文化创意、文化传播、文化贸易、文化交流、文化产业化利用，考古旅游、研学旅游、红色旅游、民宿旅游、数字文旅、博物馆文创、非遗文创、农业文创等文旅文创新业态方面的创新性举措，揭示文创研发、文创设计、文创生产、文创营销、文旅文创IP化等方面的生成逻辑与实践机制，形成“旅游+”产业链、“旅游+”产业城（镇、村、园）等方面的创新性运营模式。

　　【作者：颜文华 杨华夏 单位：洛阳师范学院 本文为河南省社会科学规划专题项目“河南实施文旅文创融合战略研究”（2022ZT29）阶段性成果】