2023年首个工作日，省政府新闻办召开首场新闻发布会，传递出振奋人心的好消息：去年我省经济总量有望跃上6万亿元新台阶，主要经济指标增速全面高于全国、排名大幅前移，综合实力持续提升，在全国发展大局中的地位和作用更加凸显。但“飘红”的数据背后，河南的现代化建设仍然存在着一些问题需要引起高度重视。一是研发能力仍需加强。研发投入与经济大省地位不匹配，研发经费投入规模不及华为一家公司；创新活力不强，国家级科技企业孵化器和备案众创空间较少；创新成果偏少，创新人才短缺尤其是高层次创新领军人才严重不足。二是协调发展后劲不足。产业结构不优，尤其是服务业仍有很大提升空间。城镇化发展相对滞后，2021年常住人口城镇化率仅相当于全国平均水平的87.2%，居全国第26位。居民收支水平偏低，2021年仅相当于全国平均水平的76.3%，职工平均工资长期居全国末位。三是美丽河南建设任重道远。产业和工业结构偏重，非化石能源占比低于全国平均水平，以煤为主的能源消费结构短期内难以根本改变，绿色发展理念尚未深入人心，绿色生产和绿色消费尚未形成自觉。四是内陆开放高地建设仍需强化。外贸实力偏弱，经济外向度偏低，2021年货物进出口总额不足广东的10%。外贸结构有待优化，加工贸易占比较高，一般贸易不足。五是共享发展根基仍需筑牢。人均GDP长期偏低，2021年仅相当于北京和上海的30%左右，居全国第22位。医疗卫生资源短缺，每万常住人口执业(助理)医师数、注册护士数、药师(士)数均低于全国平均水平。教育资源尤其是优质高等教育资源更为短缺，河南学生考大学难问题一直没有得到很好的解决。

　　踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，河南如何确保在全国大局中的竞争优势，最根本的还是要主动对标对表其他经济大省，锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，努力向好的学、向强的比、向高的攀，切实提升自身的综合竞争力，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。这既是应对当前经济形势的必然选择，又是实现“两个确保”的必由之路。

　　一、坚持创新驱动，激发现代化河南建设动能

　　创新是提升综合竞争力的不竭源泉，是现代化河南建设的主旋律、最强音。一是深化制度创新。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场，布局建设一批重大科技基础设施，加快构建一流创新生态，着力形成“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。二是深化创新高地建设。抢抓国家优化区域创新布局机遇，积极争取国家级重大科技平台落地河南。学习借鉴浙江之江实验室、江苏紫金山实验室等先进经验，大力推进嵩山、神农、黄河、龙门等省实验室建设。三是深化人才队伍建设。要立足河南、面向国内外，紧盯建设世界重要人才和创新高地目标，抓引进、重培育、聚合力，打造战略科学家领航、科技领军人才引航、青年科技人才和卓越工程师护航的战略人才“航母舰队”，形成人才国际竞争比较优势，让河南成为人才创业优选地。四是深化创新主体培育。强化企业科技创新主体地位，支持专精特新企业发展。完善“企业出题、政府立题、科研院所做题”科研攻关模式，推动“大众创业、万众创新”，提升创新对高质量发展的支撑力和引领力。

　　二、坚持协调发展，护航现代化河南建设顺畅

　　协调是贯彻新发展理念的内在要求，是建设现代化河南经济体系的必由之路。一是扎实推进以人为核心的新型城镇化。全力提升郑州国家中心城市能级，打造现代化郑州都市圈，推进“一县一省级开发区”建设，加快推动县域经济“成高原”。持续深化户籍制度改革，全面放开落户限制，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。提高居住证的“含金量”，让农业转移人口既能“留得下”、更能“过得好”。二是加快经济结构优化升级。持续实施高标准粮田“百千万”建设工程，深化农业供给侧结构性改革，大力发展优势特色产业集群。着眼高端化、智能化、绿色化发展目标，加快传统产业提质增效。三是加快构建现代产业体系。深入实施优势再造战略，加快锻造新兴产业优势长板，多措并举补足基础领域短板。优化产业配套半径，支持产业链上的企业向上游设计研发和下游终端产品等高附加值环节延伸，以“延链”助力产业体系实现更大价值。维护关键技术、设备、零部件、原材料等产业链安全，以“强链”助力产业体系实现更高价值创造。

　　三、坚持绿色发展，厚植现代化河南建设底色

　　绿色发展是实现高质量发展的应有之义，是现代化河南建设的必然要求。一是加快产业转型调整。加快淘汰高耗能高污染、产能过剩、效益低下落后产能，从源头上减少污染和碳排放；调整优化河南能源消费偏煤结构，提高清洁能源在能源生产和消费中的比重。二是健全制度体系。完善绿色发展考核机制，把“生态红线”纳入干部政绩考核机制，探索构建GEP（生态系统生产总值）考评指标体系，加大违法行为查处和惩罚力度。支持技术创新，破解绿色发展技术难题，为建设美丽河南厚植绿色。三是做好文明理念宣传。坚定“人不负青山、青山定不负人”信念，坚定不移走绿色发展、绿色消费与绿色生活之路，构筑高质量发展“绿色谱系”，用绿色发展理念挖掘生态“好钱景”，让河南现代化成为人与自然和谐共生的现代化。

　　四、坚持对外开放，强化现代化河南建设势能

　　河南过去的快速发展靠的是开放，未来现代化河南建设也必须在更加开放的条件下进行。一是高水平推进制度型开放。抓住用好国际经贸规则调整、重塑契机，深度对接高标准国际经贸规则，主动构建于河南有利的多边和双边规则体系。抢抓RCEP战略机遇，打造河南经贸合作先行区，形成“1+N”的全省自贸创新发展格局。二是高水平融入国家重大战略。立足河南区位优势，全方位融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，深化与长江经济带、京津冀、长三角、粤港澳大湾区通关合作，推动产业基础优势向现代产业体系优势转化，推动交通区位优势向枢纽经济优势转化，推动内需规模优势向产业链供应链协同优势转化。三是高水平建设对外开放平台。以打造河南自贸区2.0版、争创郑州航空港自贸新片区、整合优化郑欧班列、郑州跨境贸易电子商务综合试验区为核心抓手，推动各级各类开放平台提档升级、协同发力。以“空中丝绸之路”为引领，深化拓展“四路协同”，建设对外开放强省。

　　五、坚持人民至上，筑牢现代化河南建设根基

　　习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”一是稳步提高城乡居民收入水平。持续完善就业政策，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，提高劳动者就业能力和适配性。健全就业公共服务体系，继续做好重点群体就业工作。完善收入分配制度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。二是健全多层次社会保障体系。进一步加大医疗、住房、就业、教育、养老等保障力度，扩大社会保障覆盖面。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，提高农村社会保障水平，不断缩小城乡社会保障发展差距。三是全面提升人力资本素质。发展更为优质均衡的基础教育，缩小城乡教育资源差距。把高等教育均衡化发展上升到国家治理高度，探索建立全国优质高校与河南高校结对帮扶机制，提升河南高等教育现代化水平。以郑州大学、河南大学一流学科建设为引领，启动河南“双一流”创建工程，早日建成一批高水平大学，实现广大河南学子在家门口上好大学的愿望。

　　（作者：曹雷 单位：河南省社会科学院）