2014年，党中央、国务院正式印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，首次明确了我国新型城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，为我省以人为核心的新型城镇化战略的形成奠定了基础。2021年，第二轮新型城镇化规划，即《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》正式发布，对新型城镇化建设前景进行了全局和系统谋划。2022年，党的二十大报告进一步强调要推进以人为核心的新型城镇化。党中央、国务院这一系列政策指引，为我省推进以人为核心的新型城镇化战略向纵深发展提供了坚实保障。

　　一、加强党的政治领导，确保新型城镇化高质量发展

　　党的政治领导是根本和权威，是推动我省以人为核心新型城镇化战略的核心力量，在新型城镇化进程中要不断强化党的政治领导。

　　一是持续加强党自身的学习，建设学习型政党，一方面要系统学习马克思主义基本理论，深入把握马克思的立场、观点和方法，这是确保我省新型城镇化良好发展的根本理论基础；另一方面，要重点学习马克思主义中国化的最新理论成果，即习近平新时代中国特色社会主义思想，以总结经验和联系实践，正确运用马克思主义理论解决我省新型城镇化建设面临的现实难题。

　　二是持续完善党的领导方式，不断提高党科学决策、知人善任、开拓创新和做好群众工作等执政综合能力，在以人为核心的新型城镇化进程中，要全面把握人民的新变化、新需求和新要求，以人民的需求为出发点，为人民提供更好的工作机会、更满意的教育、更高水平的医疗、更周到的养老和更好的居住条件等。

　　三是要强化党的自我净化，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。一方面，要充分利用现代化技术和互联网加强党的思想反腐和法治反腐，全面捕捉和打击各类腐败行为，切实增强党的自我革命能力；另一方面，要严肃党内政治生活，严格执行政治纪律和政治规矩，并全面加强党内政治生态建设，不断提升党员觉悟，在党内形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，切实实现干部清正、政府清廉和政治清明，为我省新型城镇化建设营造良好政治生态环境。

　　二、加强党的思想领导，确保人民群众广泛参与新型城镇化建设

　　党的统一思想领导是我省以人为核心的新型城镇化战略顺利推进的重要保障。

　　一是加强党的思想价值引领，在推进以人为核心的新型城镇化战略中，要密切联系群众，始终坚持人民当家作主、为人民和靠人民执政，充分发挥“党从群众中来，到群众中去”的工作路线优势，大力拓宽宣传渠道，充分掌握舆论导向，广泛利用电视、报纸等传统媒体和微博、微信、抖音等新互联网媒体，采用各类人群易接受的话语宣传相关城镇化政策，并根据受众差异，用客观事实和大数据说话，全面考虑和协调好各方可能的利益矛盾，切实保障人民的合法权益，确保相关政策都能顺利推行落地。

　　二是持续加强马克思主义理论建设，深入发展中国化的马克思主义，在我省以人为核心的新型城镇化进程中，深入实践马克思主义的相关理论对现实的解释和指导作用，以强有力的理论指导实践，真正让人民群众共享新型城镇化发展的成果，让人民群众自觉自愿、积极参与到新型城镇化建设中来。

　　三是不断提升党思想领导的科学性，始终坚持全心全意为人民服务，与时俱进、准确把握城镇化发展的基本规律，认真总结群众经验，应用科学的实践方法，让人民的需求通过实践变成现实，让人民始终自觉自愿接受党的思想领导。

　　四是团结一切可以团结的力量，广泛发挥基层党员、民主党派、工商联、无党派人士和宗教界人士等在我省新型城镇化建设中的积极作用。

　　三、加强党的组织领导，科学有序推进我省新型城镇化进程

　　党的组织领导是推进我省以人为核心的新型城镇化战略顺利推进的重要保障。

　　一是始终坚持问题导向，深刻把握农民工市民化、公共服务均等化、大中小城市协调发展和县城高质量发展等问题，运用马克思主义理论思维围绕具体问题进行具体分析、理性分析和分类指导，进而制定和推行有效的解决办法。

　　二是坚持系统化思维，发挥党总揽全局的组织领导作用。以新发展理念为引领，运用系统化思维去看待和剖析我省新型城镇化建设的全过程，进一步激发创新在驱动城镇化高质量发展中的作用，加快推进大中小城市和县城协调发展，让绿色成为城乡发展的底色，切实增强开放在内陆城市发展中的积极促进作用，让人民切实共享我省新型城镇化发展的成果。

　　三是建立健全党内监督约束机制，提高党的执行能力。一方面，要制定明确的发展目标、任务和路线图，让党员充分参与其中，系统掌握在我省新型城镇化建设中要“实现什么样的发展、怎样实现发展”；另一方面，要制定科学合理的评价机制和评价结果公示制度，采取上级党委和群众评价相结合的办法，坚持定量与定性考核相结合的原则，对党的领导能力进行科学考核，并建立配套的责任追究和激励机制，根据公开透明的考核结果进行问责或奖励。

　　【作者：李许卡 单位：中共河南省委党校 本文系河南省社会科学规划“习近平新时代中国特色社会主义思想河南实践、国家战略的河南探索”专题项目“河南实施以人为核心的新型城镇化战略研究”（2022ZT31）阶段性成果】