2012年党的十八大召开以来，习近平同志非常关注干部队伍建设，针对培养党和人民需要的好干部曾作出很多重要讲话。其中，2013年6月28日，在全国组织工作会议上提出，“概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这个好干部“二十字标准”，犹如一面镜子，照出了好干部的“标准像”。新时代建设一支宏大的高素质干部队伍，需要发扬焦裕禄精神。我们要以焦裕禄精神为镜，对照“二十字”好干部标准，解放思想，建设一支高素质干部队伍。

　　一、加强理想信念教育

　　弘扬焦裕禄精神，不断加强理想信念教育，建设高素质干部队伍。理想信念坚定，是高素质干部的首要标准。领导干部理想信念不坚定，行动上就容易出问题。坚定理想信念，就是要坚定领导干部对共产主义的理想、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，做到忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，始终与党中央保持高度一致。加强领导干部理想信念教育，必须弘扬焦裕禄精神，特别是要求党员干部保持对党的事业的忠诚。通过弘扬焦裕禄精神，引导广大领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化社会主义核心价值观教育，着力解决当前部分领导干部存在的理想信念缺失、党性修养不高、做人做事不讲原则等突出问题。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，形势越复杂、环境越变化，党和人民事业越发展，越要重视干部教育培养。首先要把理论教育武装摆在重要位置，弘扬焦裕禄精神，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。其次，要弘扬焦裕禄精神，加强马克思主义群众观点教育，加强党的群众路线教育，坚决反对“四风”进一步反弹和蔓延。最后，要弘扬焦裕禄精神，引导领导干部加强学习，主动提高自己的能力，特别是着力提高把握和运用市场经济规律发展经济的能力，着力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，着力提高动员组织能力以及驾驭解决复杂问题的能力。习近平同志曾指出，成长为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。加强组织培养，需要用好焦裕禄精神，既要切实抓好成千上万各级干部的培训，特别是重要岗位、关键岗位干部的培训；也要拓宽实践锻炼的途径，积极为干部锻炼成长搭建平台，引导干部像焦裕禄同志那样深入群众、深入基层、深入实践、锻造党性、提高能力。

　　二、明确用人导向

　　弘扬焦裕禄精神，需要各级党委及组织部门坚持正确用人导向，努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才，把焦裕禄式的好干部及时挖掘出来、充分使用起来。

　　一是突出信念坚定、敢于担当。弘扬焦裕禄精神，在选用人才中首先要突出信念坚定这个第一位要求，其次要突出敢于担当这个必备素质。要大胆起用面对困难矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对错误失误敢于承担责任的干部。同时，要将习近平总书记提出的“20字”好标准要求作为检验和评价好干部的重要依据。二是坚持“以德为先”。弘扬焦裕禄精神，要坚持“以德为先”，突出干部思想品德，突出干部廉洁自律，把思想境界高、群众“公认”的干部提拔上来，杜绝“带病提拔”“带病上岗”。三是坚持重视基层。弘扬焦裕禄精神，要多关注基层干部，多关注工作在一线的干部，多关注在环境艰苦地区工作的干部，多关注长期默默奉献的干部，多关注那些心系群众、不拉关系的干部。弘扬焦裕禄精神，激励干部在克服困难中开拓创新，在艰苦的环境中锻炼成长，在解决矛盾中增长本领，真正选出能让组织放心、能让人民满意的好干部。四是坚持“四不唯”。弘扬焦裕禄精神，需要破除唯GDP、唯票、唯分、唯年龄等选人用人错误倾向。要坚持凭实绩用干部，看干部的工作业绩，注重发挥组织部门的把关作用，注重实际能力素质，注重发挥不同年龄段干部的作用。五是做到“五坚持、五不准”。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：要“坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准搞临时动议”。弘扬焦裕禄精神，坚持用优良的作风选拔干部，要严格按照“五坚持、五不准”的要求，不断推进干部选拔工作。

　　三、改进考核方法手段

　　一是改进实绩考核方法。考核是选人用人的重要基础。对于领导干部来说，选用哪一种考核方法起到一个“指挥棒”作用。通过改进实绩考核办法，把有助于民生改善、生态效益、文化建设、社会进步、党的建设等作为重要考核内容，不能简单以GDP论英雄。领导干部如果违背科学发展，造成严重后果的要实行终身责任追究制度。要引导干部多做基础性工作，多做有利于长远发展的工作，要落实全面从严治党主体责任，把抓好党建作为最大的政绩。弘扬焦裕禄精神，坚持注重实绩原则，要把实干型干部选拔上来。实绩是干部工作的实际成效，是干部综合素质的现实反映，以实绩选人对于树立正确的选人用人导向具有重要意义。二是改进干部考核手段。弘扬焦裕禄精神，改进干部考核手段。一方面要看发展、看基础，另一方面要看当前成绩、看潜在实绩，还要把生态保护、民生改善、社会发展等实绩作为重要考核内容。

　　四、完善选人用人机制

　　一是坚持党管干部原则。坚持党管干部原则是坚持党的领导的根本保障，也是巩固党的执政地位的重要抓手。各级党组织要在干部选拔任用工作中发挥领导和把关作用，不能只是一个点票人、计分员的角色。要增加党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，强化党组织和干部部门在考察识别干部中的责任。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。只有这样，才能抓住选人用人的“牛鼻子”，为干部选拔、选人用人奠定坚实基础。二是深化干部人事制度。要改进民主推荐、民主测评，正确分析和看待票数，防止简单以票取人；要改进竞争性选拔方式，合理界定范围和规模，引导干部在实干、实绩上竞争，切实解决唯分取人问题；要科学合理使用干部，区分能吏、循吏，做到以事择人、用当其时、用其所长。组织部门要学习焦裕禄精神，像焦裕禄那样做事时秉承一颗关心、秉承对党负责的态度，要树立强烈的人才意识，要认真选拔人才、发现人才，不拘一格举荐人才、充分合理使用人才。三是构建科学有效的机制。弘扬焦裕禄精神，需要具体结合干部工作的实际情况，通过调查研究，科学总结，细致研究，不断完善，力争形成一套科学规范、有效管用、系统完善、简便易行的选人用人机制。通过推进干部选人用人工作的公开，确保民主推荐、民主测评能够风清气正。

　　五、加强和改进年轻干部工作

　　培养与选拔党的年轻干部，关系着党的事业继往开来，关系着国家的繁荣稳定。不断改进年轻干部工作，要下大气力抓好年轻干部的培养工作。弘扬焦裕禄精神，学习焦裕禄对党的事业无限忠诚的精神，对于那些有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去基层接受锻炼。

　　培养与选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，是一项重大战略任务。弘扬焦裕禄精神，要求年轻干部要像焦裕禄那样坚定理想信念。培养选拔年轻干部，政治关心是第一位的，坚定理想是第一位的要求，一心一意拥护共产党，信仰马克思主义，坚定走中国特色社会主义道路，不走邪路，不走回头路，是最重要的。年轻干部从参加工作到走向成熟，需要必要的台阶、递进式的历练和培养，多“墩墩苗”，才能走得更稳更远。弘扬焦裕禄精神，改进年轻干部选拔工作，要进一步拓宽来源、优化结构。比如，多从高校、企业选拔年轻干部，多从基层、环境艰苦的地方选拔年轻干部。弘扬焦裕禄精神，改进年轻干部选拔工作，要坚持组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用，保持年轻干部选拔工作的“一池活水”。年轻干部选拔要与用好各年龄段干部统筹考虑，不能为了达到领导班子年龄结构要求而降低选人用人标准，不能简单以年龄划线，不能搞任职年龄层层递减和“一刀切”。

　　习近平同志曾指出，党员领导干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从上到下、从里到外、反复照照自己。领导干部要深入分析自己在作风形象、素质能力、思想境界等方面存在的不足，弘扬焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。当前，我们用焦裕禄精神引领高素质干部队伍建设，对于建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍，对于顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

　　（作者：叶春涛 中共河南省委党校副教授）