任士敏:认真学习党章 自觉践行党章
党章是党的总章程,是管党治党的总规矩,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党的二十大通过的新党章,充分体现了马克思主义中国化时代化最新成果、十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略、党的工作和党的建设的新鲜经验及以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。作为一名新时代中国共产党党员,要认真学习深入贯彻党的二十大党章,做党章最忠诚的践行者。
全面深刻领会党章的丰富内涵,增强党章意识
党章是一部法规。党章是党的总章程,集中体现了党的理论和路线方针政策,规定了党的重要制度,对推进党的事业、加强党的建设具有指导作用。在以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系中,党章处于核心地位,是党内的根本大法,其他党内法规都要以党章作为制定依据制定。在整个党内法规体系当中,党章具有三个显著特征:从内容上,它规定的是党内生活最重要的问题,集中表达了党的理论基础和政治主张,集中体现了党的整体利益和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。从效力上,它在党内法规体系中处于最高层级,是具有根本性的、最高效力的行为规范,对全党的各级组织和全体党员都具有约束力。从制定修改程序上,党章是由党的最高权力机关全国代表大会讨论审议通过的,并在全党施行。
党章是一面旗帜。党章是由总纲和章程两部分构成。马克思指出,“制定一个原则性纲领,这就是在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑”。党章总纲,是整个党章的总则和灵魂,是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。总纲对内为党员指出努力的目标,可以激励、鼓舞党员的意志,增强党的凝聚力;对外为全民展示政治蓝图,号召群众,获取民心,在社会各阶层厚植根基。它就像一面鲜红的旗帜,统领着党章的条文,发挥着核心作用。党章条例作为党的组织活动规范,所要解决的核心问题是党内关系的基本准则和组织结构体系问题,对总纲起着保证作用。党章的篇章结构从宏观上展示了中国共产党是一个什么样的党、朝着什么样的目标奋斗以及怎样奋斗、建设一个什么样的党以及怎样建设这个党等一系列重大问题。
党章是一部开拓奋进史。党章建设是党的建设的重要组成部分,我党历来重视制定完善党章。一大制定的党纲还不是正式党章,二大制定我党历史上第一部党章。从三大到六大,党根据革命实际和认识的发展对党的二大党章进行修改和完善。七大党章是第一部我们党完全独立制定的党章,充分证明党的成熟和坚强。八大党章是党执政后第一部党章,体现了执政党建设的特点。十二大党章第一次比较全面系统正确回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题,是一部至今仍在发挥作用的党章。党的十三大到二十大党章,都是在保持党的十二大党章基本内容总体稳定前提下,对党章进行的修正。从二大以来,党一共制定和修正了19部党章。党章的每一次修改和制定,都是对党面临的重大时代问题的回答,它反映了党的理论创新和实践创新。党章修改演变记录着我们党从幼年走向成熟的全部过程;体现着党的理论创新、实践创新和制度创新的时代特色;彰显着中国共产党人推陈出新、与时俱进的创造精神;体现党对中国革命、建设、改革和党的建设规律认识的不断深化。
牢牢把握新党章精髓要义,强党性、重品行
深刻领悟新党章的时代特点。党的二十大通过的新党章,是党的历史上第19部党章。二大党章到现行党章,经历了百年岁月的洗礼,从结构到内容都更加完善,记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展演变的历史轨迹,打下了深深的百年大党风华正茂百年初心历久弥坚的时代烙印。
新党章具有鲜明的时代特点,主要体现在四个方面:
第一,新党章充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,充分体现马克思主义中国化时代化的新成果,有利于推动全党统一意志、统一行动,为实现第二个百年奋斗目标更好发挥科学理论指导作用。
第二,新党章把党百年奋斗的重大成就和历史经验写入党章,充分体现坚定历史自信、增强历史主动的新要求,有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动,坚守初心使命、传承红色基因,把握新的伟大斗争的历史特点,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
第三,新党章充实和完善了党的奋斗目标、社会主义初级阶段、“五位一体”总体布局、国防军队、统一战线、外交等方面内容,充分体现新时代坚持和发展中国特色社会主义的新举措,有利于全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面推进中国特色社会主义事业。
第四,新党章调整充实党的建设总体要求和坚持党的全面领导内容,充分体现坚持党的全面领导、推进党的建设的新经验,有利于推动全党自我革命精神,贯彻全面从严治党战略方针,确保党在革命性锻造中更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
紧紧抓住党章总纲的核心要义。党章的总纲是党的政治纲领和组织纲领,反映党的本质属性和价值观念,是整个党章的总则和灵魂,发挥着核心作用。总纲生动地展现了的党艰苦奋斗和辉煌发展的基本历程,旗帜鲜明地表达了党的基本规定、基本理论、基本经验、基本路线、基本方略,是党制定方针政策的根本依据。党的基本规定从党的性质、地位、功能和目标层面,科学回答了党是什么、干什么这个根本性问题。党的基本理论、基本经验,从理论层面、经验层面科学回答了党是从哪里来的问题。党的基本路线科学回答了党到哪里去的问题。党的基本方略科学回答了把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,党所采取的路径、方法、举措、政策主张等问题。党章的总纲部分解决凝聚共识、构建共同思想基础,解决心往一处想的问题。
学懂弄通新党章章程的精神实质。党章章程作为党的组织活动规范,所解决的核心问题是党内关系的基本准则,包括党的组织形式、权利结构、结构形式等。党章的章程共11章,每一章都阐述的是一个独立内容,但可以从4个层次去理解和把握:第一层次(第1章)党员,阐述的是党首先应是一批成员组成,并对申请入党的基本条件、党员条件、党员义务、党员权利、发展党员程序、党员组织生活等进行了规范;第二层次(第2—6章)党的组织,阐述的是党员是怎么组织起来的,对党的组织制度民主集中制、党的组织体系(党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部)作了规定;第三层次(第7—8章)党的纪律,对党的纪律和党的纪律检查机关进行了规定;第四层次(第9—11章)党的领导,对党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗作了规定。党的纲领指的是党为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略。党的章程是党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程,是政党内部最基本的行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的组成部分,是解决行动一致的问题。
内化于心、外化于行,做党章忠诚的践行者
认真学习党章、自觉践行党章,要做到内化于心、外化于行。内化于心就是学习党章不仅要全面掌握党章的基本知识,而且还要领会党章的精神实质,不仅要知其然,而且还要知其所以然。因为党章记录着中国共产党成长的轨迹,记录着中国共产党从幼年到成熟的全过程,其中每个部分、每个章节、每个条款甚至每句话、每个词语、每个字,都是以科学理论和宝贵的历史经验作支撑的,都是经过高度概括的,内涵是十分丰富的。它规定了党的理想信念、宗旨初心,总结了党的优良传统和作风、伟大建党精神、历史经验,为党员确立了高标准;也明确规定了党员的权利和义务,哪些必须做,哪些不能做。外化于行就是要把学习党章的成果转化为行动行为。在学习践行党章的过程中,要把学习践行党章同学习贯彻二十大精神、深刻领会“两个确立”的重大意义结合起来;要把学习践行党章同实际工作、现实问题结合起来;把学习践行党章与改造主观世界结合起来。党员要用党章党规党纪约束自己的一言一行,在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章过程中,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
(作者:任士敏 中共焦作市委党校)
编辑:申久燕