专家读报告│张占仓:我国科技创新能力全面提高

来源:大河网
时间:2023-03-06 10:04

  3月5日,在全国第十四届全国人民代表大会第一次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中讲到,过去五年极不寻常、极不平凡。在党中央国务院坚强领导下,经过全国科技人员的不懈努力,我国科技创新成果丰硕。构建新型举国体制,组建国家实验室,分批推进全国重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新突破,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上,科技进步贡献率提高到60%以上,创新支撑发展能力不断增强,国家实施创新驱动战略成效显著。

  我们之所以能够取得大批科技创新成果,关键是从中央到地方都在想方设法增强科技创新的引领作用。我们通过一系列政策举措的推动,强化国家战略科技力量,实施一批科技创新重大项目,加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作用,支持新型研发机构发展。推进国际和区域科技创新中心建设,布局建设综合性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究,全国基础研究经费五年增长1倍,成为全世界近些年增加基础研究经费最快的国家。同时,为了提高科研管理效能,我们改革科研项目和经费管理制度,赋予科研单位和科研人员更大自主权。加强知识产权保护,激发创新动力。促进国际科技交流合作。通过市场化机制激励企业创新,不断提高企业研发费用加计扣除比例,将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%,并阶段性扩大到所有适用行业,各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元,为大量企业提升科技创新能力提供了比较充足的经费支持。我们创设支持创新的金融政策工具,引导创业投资等发展。企业研发投入保持两位数增长,一大批创新型企业脱颖而出,在各个行业有重要影响的科研成果不断涌现,有效促进了全国经济社会高质量发展。

  目前,我们拥有全球规模最大的科研团队。无论是专业科研机构、研究型大学,还是各类企业的研发机构,都培养培育和集聚了一大批常年安心从事科研工作的专业人员,在国家与地方政府、以及企业专项研发费用稳定支持下,一大批年富力强的青年科技人员正在快速成长,越来越多的机构不断涌现出影响整个行业或区域发展的重大科研成果。在全球最热门的专业领域,比如智能制造、大数据处理与利用、航空航天、新一代信息技术、量子计算机、云计算、新型材料、元宇宙、大型智能装备等相关领域,我们都已经布局成批的科研团队在开展专业研究工作,部分领域已经初步取得重要科研成果,甚至开始引领全球同行业的发展。我们正在由1995年启动科教兴国战略以来首先实现了科教大国,进一步踏踏实实积累实力,按照党的二十大的周密部署,开始稳步迈向全球科教强国。未来真正实现科教强国尽管仍然还有很长的路要走,但是扎扎实实促进科教强国建设,确实展示出令全国人民越来越有信心的大好局面。在新冠肺炎疫情防控压力巨大的特殊情况下,2022年,我国研发投入强度继续稳步提高,已经达到2.55%,与欧盟等不少发达经济体平均水平持平或高于他们,确实为提升强国科技实力提供了比较充裕的资金投入支撑。2月21日,中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习时习近平总书记强调,加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程,加强统筹协调,加大政策支持,推动基础研究实现高质量发展。习近平总书记的重要讲话,为我们进一步加强基础研究、夯实科技创新的根基指明了方向,将对进一步全面提升我国科技创新能力产生重要促进作用。

  按照目前全国科教兴国战略实施的整体状态,在党中央国务院的正确领导下,在全国广大科技人员的共同努力下,尤其是大批青年科技人才的奋力拼搏下,我们完全有理由相信,未来我们建设科教强国的梦想一定能够顺利实现。在科教强国实力越来越强盛的力量支撑下,我们全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大梦想一定能够实现!

  (作者:张占仓,系中共河南省委咨询组研究员,河南省社会科学院原院长)


编辑:姜秋霞