魏潇:论检察工作现代化的根本遵循

来源:大河网
时间:2023-04-06 14:55

  习近平总书记在中央政法工作会议上作出重要指示,要求“奋力推进政法工作现代化”“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量”。3月5日,全国人大代表,最高人民检察院党组书记、检察长张军在参加十四届全国人大一次会议河南代表团审议时表示,检察机关作为国家法律监督机关和维护法律统一正确实施的司法机关,要时刻牢记“国之大者”,站位全面建设社会主义现代化国家战略目标,把“两个确立”“两个维护”落实到新时代新征程检察工作全过程各环节,以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化。

  政法工作现代化,是中国式现代化的重要组成部分,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。检察工作作为政法工作的重要组成部分,检察工作的现代化是政法工作现代化能否顺利推进的关键因素。以高质量检察履职尽责,紧密围绕中国式现代化蓝图加快推进检察工作现代化,以检察工作现代化服务保障中国式现代化。

  一、检察工作现代化必须坚持党的绝对领导

  习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上指出“党的领导决定中国式现代化的根本性质”“党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远”“党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力”“党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量”。认识中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则是必须坚持和加强党的全面领导。

  为中国式现代化提供服务保障的检察工作现代化,更要坚持党的绝对领导。中国共产党是最高政治领导力量,坚持和加强党对检察工作的绝对领导是检察工作现代化的根本政治保证。具体而言,坚持党的绝对领导在检察工作现代化中要做到以下几点根本遵循:

  一是坚持把党的绝对领导贯彻到检察工作的全过程中,以检察机关法律监督维护和捍卫党的全面领导。检察机关是国家司法体系的重要组成部分,检察工作关系到国家宪法和法律能否准确实施,关系到执法司法行为能否得到有效监督,以及国家政权体系的安全稳定和社会良好秩序的切实维护。检察工作倘若削弱或者脱离党的领导,就可能带来政策执行走样的严重后果,甚至会偏离司法工作的方向。只有全面依靠党的坚强领导,检察工作才能发挥其巩固国家政权维护社会秩序和保证公民权利的作用。

  二是检察机关必须旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位,强化政治机关意识,毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导,以能动履职坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持续深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,坚持讲政治与抓业务有机统一,做到一切检察工作“从政治上看”,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”实实在在贯彻到检察工作全过程,时刻听从党中央指挥,坚决落实党中央决策部署,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过履行检察职能,坚决扛起以法律监督保证党的全面领导的重大政治责任。

  三是检察机关要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持用习近平法治思想指导树立新时代社会主义司法理念,扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题,兼顾国法天理人情,努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

  二、检察工作现代化必须坚持以人民为中心

  “以人民为中心”的发展思想,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于发展问题的重要创新性理论成果。这一思想体现了中国共产党人全新的发展理念,有着深刻的价值哲学内蕴,鲜明地体现了中国共产党人一贯坚持的价值立场、价值取向和价值标准,是中国共产党人价值观在新时代的集中体现。党的二十大报告指出,“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,“全面建设社会主义现代化国家,必须充分发挥亿万人民的创造伟力”。充分表明,中国式现代化是以人民为中心,发挥广大人民群众主动性的现代化。而检察工作的现代化,同样要坚持“以人民为中心”“人民至上”的根本立场。检察工作现代化的根本目标仍然是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

  如何将“以人民为中心”“人民至上”的根本立场贯彻到检察工作的现代化中?具体而言,一要聚焦群众急难愁盼,精心谋划人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事,持续跟踪督办、推进落实,让人民群众感受到党的温暖、司法的温情;二要积极保障群众就业,依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法犯罪活动,依法办理涉及劳动纠纷、就业纠纷的民事行政监督案件,切实加强劳动者权益领域公益诉讼,有效保障就业者、劳动者合法权益;三要持续深化群众信访件件有回复工作,严格落实领导带头办信、领导包案办理首次信访制度,深入开展重复信访实质性化解攻坚行动,常态化推进公开听证、民事和解、行政争议实质性化解等工作,切实解决好申诉多年、旷日持久的群众揪心案。

  历史深刻表明:人民性是检察机关的本质属性,必须始终把人民放在心中最高位置,把人民群众满意不满意作为检察工作的评判标准,不断满足人民群众对美好生活的向往。在检察工作现代化的推进上,检察机关必须牢记民心是最大的政治,在监督办案中坚持以人民为中心的发展思想,更好维护和促进全过程人民民主。切实办好群众身边的“小案”,努力做到法、理、情有机统一。从严惩治严重刑事犯罪、增强人民群众安全感的同时,坚定落实认罪认罚从宽制度、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,维护社会和谐稳定。

  三、深刻认识检察工作现代化的基本内涵

  中央政法工作会议提出,政法工作现代化的基本内涵是思想观念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化。全国检察长会议提出,检察工作现代化的基本内涵是法律监督理念现代化、法律监督体系现代化、法律监督机制现代化、法律监督能力现代化。因此,应当从以下几个方面深刻认识检察工作现代化的基本内涵。

  推动司法理念现代化,确保正确政治方向。学思践悟习近平法治思想,牢牢把握贯穿其中的世界观和方法论,与时俱进更新现代化司法理念,引领司法办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一,抓实融为一体的政治和业务建设。

  推动履职方式现代化,增强服务大局实效。更加注重融入式履职,紧紧围绕重大国家战略,积极跟进、把握需求、选准载体、能动服务。更加注重协作式履职,以“我管”促“都管”,协同各方打造法治共同体。更加注重湖源式履职,扎实做好司法办案“后半篇文章”,助力治理体系和治理能力现代化。更加注重互动式履职,积极践行全过程人民民主,以监督促公正,以公开赢公信。

  推动检察管理现代化,赋能新时代检察发展。更加注重用制度机制管人管事管权,向管理要规范、要质量、要效能。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。持续抓实执行力建设,保落实、提质效、促发展。

  推动监督能力现代化,助力更高水平法治建设。认真开展“能力作风建设深化年”活动,持续推进大学习、大研讨、大培训、大练兵,坚定法治信仰、强化法律精神、提升专业能力、恪守职业道德。推进铁军工程,实施检察领军人才培养计划,以“一枝独秀”引领催生“春色满园”。实施检察大数据战略,以“数宇革命”赋能法律监督,不断提升专业化能力水平。

  检察工作现代化是一项长期艰巨的历史任务。推进过程中,必须坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的就是坚持中国共产党领导。检察工作现代化必然是党绝对领导下的现代化,必然是走中国特色社会主义法治道路的现代化。

  必须坚持遵循规律。既要遵循司法规律和检察业务运行规律,也要遵循经济社会发展规律,始终紧跟中国式现代化、政法工作现代化发展步伐。更加注重用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,切实履行好检察机关在法治建设中的特殊责任。

  必须坚持改革创新。与时俱进深化检察改革,积极推进理论创新、制度创新、工作创新,不断健全完善检察权运行模式和检察管理体系。充分发挥基层首创精神,深化实施品牌战略,确保检察工作始终充满生机活力。

  必须坚持目标导向和问题导向。推进检察工作现代化,根本目标是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。一切工作都要紧紧围绕这一目标来开展,都要对照这一目标来检视,不断找准和解决检察工作前进道路上的新问题,破解问题的过程就是推进检察工作现代化的过程。

  必须坚持检察工作全方位现代化。检察工作现代化涉及方方面面,是政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设的现代化,要切实增强系统性、协调性,注重系统集成,确保统筹兼顾、相辅相成。检察工作现代化是一个与时俱进、动态开放的体系,包括监督理念、体系机制、履职方式、检察管理、监督能力等的现代化,要不断开拓创新、健全完善、丰富发展。

  (作者:魏潇,单位:河南省人民检察院郑州铁路运输分院)

编辑:申久燕