聂娜:旗帜鲜明讲政治 不断提高“政治三力”
在新时代的理论话语中,“政治三力”是对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的统称。党的二十大通过的新修改的《中国共产党章程》明确指出:“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记再次强调:“这次主题教育,要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫,教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”不断提高“政治三力”是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的应有之义,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供强大能力保障。
一、夯实理论之基:深刻领悟提高“政治三力”的目标要求
所谓政治判断力,就是站在政治高度上看问题,能够科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。“科学把握形势变化”强调要能够从全局视野中把握住事物运行的客观规律,在动态中及时追踪“变”与“不变”。“精准识别现象本质”强调要能够从普遍复杂的矛盾关系中梳理出起决定作用的本质因素,练就见微知著的慧眼。“清醒明辨行为是非”强调要能够在是非纷乱中保持政治定力,以清醒的头脑、明亮的心境成为政治上的明白人。“有效抵御风险挑战”强调要能够从寻常事物中敏锐察觉风险隐患,筑牢防微杜渐的堤坝。
所谓政治领悟力,就是能够对党中央精神学深悟透并始终同党中央保持高度一致的能力。从内容上看,政治领悟力强调要对“国之大者”了然于胸,从而明确自己的职责定位,挺起干事创业的坚实脊梁。从程度上看,高强的政治领悟力要求党员干部不仅要“知其然”,做到知之为知之;还要“知其所以然”,做到知之而后信之;更要“知其所以必然”,做到信之而后行之。
所谓政治执行力,就是百分之百、全心全意地贯彻落实好党中央决策部署的能力。政治执行力划定了“必须为”的底线与“不能为”的红线。从正向要求上看,政治执行力强调要对党中央提倡的坚决响应、对党中央决定的坚决执行,不打半点折扣、不降分毫标准。从“负面清单”上看,政治执行力强调要对党中央禁止的坚决不做,不可敷衍塞责、言行不一。
政治判断力、政治领悟力、政治执行力这三者相互联系、密不可分,从逻辑上构成一个既辩证统一又层层递进的有机整体。政治判断力是提纲挈领的基本前提,是党员干部讲政治的起点;政治领悟力是承上启下的中间环节,是党员干部讲政治的关键节点;政治执行力是贯彻落实的最终归宿,是党员干部讲政治的落脚点。
二、把稳思想之舵:充分认识提高“政治三力”的重要意义
从理论维度上看,旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明标识与本质要求。马克思、恩格斯在世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产党宣言》中向全世界庄严宣告:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党作为无产阶级使命型政党,从成立之日起就高高举起讲政治的大旗,向世人表明自己的政治立场、初心使命与崇高目标。“旗帜鲜明讲政治”在不同的历史条件下呈现出不同的理论形态与实践样态。不断提高“政治三力”是新时代“讲政治”的具象化要求,是马克思主义政党理论中国化的最新成果,开拓了中国共产党加强政治建设的新境界,凝结着中国共产党对执政规律的新认识。
从历史维度上看,注重政治建设是中国共产党的优良传统与突出优势。在波澜壮阔的百年征程中,中国共产党始终以高度的历史自觉与超凡的政治智慧把加强党的政治建设作为永恒课题。新民主主义革命时期,中国共产党正确认识到“政治工作是革命军队的生命线”;社会主义革命和建设时期,中国共产党坚定秉承“政治工作是一切经济工作的生命线”;改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国共产党矢志不渝不放松,更加强调“到什么时候都得讲政治”的原则红线;中国特色社会主义进入新时代,党的建设总体布局实现了形态跃升,鲜明提出“以党的政治建设为统领”,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,不断提高党的建设质量。不断提高“政治三力”是中国共产党对百年政治建设历程的经验总结和理论升华,体现了中国共产党对“历来注重政治上建设党”这一优良传统与突出优势的赓续传承与创新发扬。
从现实维度上看,提升政治能力是在伟大斗争中不断赢得伟大胜利的刚性需要。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。要想不断夺取伟大斗争新胜利,我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。前进道路上我们面临的各种斗争不是阶段性的而是全过程的,不是临时性的而是长期性的,不是有章可循的而是随机应变的。而党员干部的政治能力不是与生俱来的,是需要在经风雨、见世面中不断锤炼出来的。不断提高“政治三力”是新时代党员干部统筹“两个大局”、从容应对各种风险考验的战略准备,是推动中国特色社会主义事业高质量发展的能力保障,是在伟大斗争中不断赢得伟大胜利的刚性需要。
三、强化担当之行:多维构建提高“政治三力”的实践路径
党员干部强大政治能力的养成与培育是一项系统工程,要想让“政治判断力精准、政治领悟力通透、政治执行力坚决”的良好品质在新时代干部队伍中蔚然成风,既要注重向内求解,又要兼顾向外施策。
从主体作为出发,要强化能力塑造,在马克思主义学习型政党建设中提高“政治三力”。中国共产党是一个依靠学习来保持战斗力的百年大党。学习是明理悟道、增强本领最基础最有效的方式。在学习内容上,要把握好时代性与永恒性。一方面,要以马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻把握“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的科学内涵与严密逻辑。要加强从政治高度领悟“两个确立”的决定性意义,培养从内心深处坚定“两个维护”的高度自觉,养成在工作日常关心“国之大者”的行为习惯。另一方面,要学会用马克思主义的立场、观点、方法去观察时代、把握时代、引领时代,从而锻造决策果断的政治判断力、悟策到位的政治领悟力、用策正确的政治执行力。在学习方法上,要把握好多样性与系统性。一是要及时跟进学,及时关注创新理论的生成进展,勇立思想潮头,沐浴思想新风。二是要循环往复学,摆正“旧书不厌百回读”的心态,在温故知新中体会马克思主义理论体系的一脉相承,在常学常新中品尝真理的香甜。三是要深入实践学,投身到火热的实践中去,把治病药方开在急难险重第一线,把论文报告写到广袤基层最末端,在理论与实践的双向互动中不断增强“政治三力”。
从外部环境出发,要完善评价体系,将“政治三力”标准贯穿选人用人识人全过程。首先,要坚持政治首位的选人用人导向,将“政治三力”作为党员干部任职晋职的首要评判,从初始端把好选人的准绳、定好用人的标杆。其次,要完善政治能力考核评价体系。在评价过程中,要采取多样化的评测方式;在评价结果上,要形成公开公正的反馈机制,既要理直气壮地提拔“政治三力”突出的优质干部,又要不讲情面地指出落后分子的问题病症,在关键当口实行“一票否决”。再次,要健全政治执行督查问责机制,把一切不合政治标准、违背政治原则、突破政治底线、脱离政治落实的懒政怠政行为关进制度的笼子。要加强对政治判断力的督查问责,及时站稳政治立场、保持政治定力;要加强对政治领悟力的督查问责,立即修正政治方向、坚定政治原则;要加强对政治执行力的督查问责,适时摆正政治纪律、严明政治规矩。另外,要合理启动容错纠错机制。必须严格依照“三个区分开来”的要求,公正判定党员干部出现工作疏漏的本质。既要在“严管”中彻底扫除党员干部瞎指挥、乱作为的灰色地带,又要在“厚爱”中大力解除党员干部真干事、干实事的后顾之忧。
【作者:聂娜,单位:中共焦作市委党校基金项目:该文系河南省社会科学界联合会调研课题“提高政治判断力领悟力执行力的政策措施和制度途径研究”的阶段性成果】
编辑:申久燕