赵德友:外部经济形势新变化与郑州的四条应对之策
2020年以来,全球经济翻过了一座又一座险峰,但却发现前方还有更多的崇山峻岭。2023年,受新冠疫情、俄乌冲突和通货膨胀三重压力制约,全球经济恢复稳健增长之路仍崎岖不平、迷雾重重。今年一季度,中国经济实现平稳开局,主要经济指标增速明显回升,经济景气度明显上升,但后期稳增长压力仍然较大。在世界格局不断演变、中国经济运行转型中回升过程中,郑州及郑州企业如何应对复杂的外部环境,实现高质量发展,是应该认真研究的重大问题。
一、世界经济增长持续疲软
当前,俄乌冲突仍在持续。逆全球化思潮没有得到根本逆转,各国普遍存在高通胀,为应对高通胀,欧美主要国家不断上调利率,世界经济增速回落,前景黯淡。当前,世界经济呈现“一低四高”的特点,既低增长、高通胀、高债务、高利率、高风险。
(一)低增长
1月11日,世界银行发布的最新一期《全球经济展望报告》指出,在通胀高企、利率上升、投资减少的背景下,加之俄乌冲突,全球增长正在急剧放缓。报告将2023年全球增长从2022年6月预测的3%大幅降至1.7%,比预测前值下调1.3个百分点。
图1
1月11日世界银行下调2023年全球增长预测
联合国1月25日发布《2023年世界经济形势与展望》报告预测,2023年世界经济增长将从2022年的约3%降至1.9%,比联合国在2022年5月份的预测前值3.1%,下调1.2个百分点。
图2
1月25日联合国下调2023年全球增长预测
4月11日,国际货币基金组织(IMF)发布最新一期《世界经济展望》警告,在通胀居高不下、金融部门出现动荡的背景下,全球经济可能实现软着陆(通胀下降和增长稳定)的初步迹象已经消退,硬着陆的可能性正急剧上升。IMF预测,今年全球经济增速将达到2.8%,比该机构1月份的预测低0.1个百分点。
图3
4月11日IMF下调2023年全球增长预测
4月5日,世界贸易组织(WTO)发布最新一期《贸易统计及展望》报告指出,受俄乌冲突、居高不下的通胀、紧缩的货币政策和金融市场不确定性的影响,今年全球商品贸易量预计将增长1.7%,比2022年2.7%增速低1个百分点。
图4
4月5日WTO下调2023年全球增长预测
发达国家中,美国2023年第一季度实际GDP首发预估值年化环比上升1.1%,较2022年第四季度的2.6%放慢了1.5个百分点,远低于市场此前预期的2%,同比增速则为1.6%,也远不及去年一季度3.7%的涨幅。欧元区第一季度GDP环比增长0.1%,预期为0.2%,同比增长1.3%,预期1.40%,前值1.80%。
(二)高通胀
2020年全球通货膨胀率高达8.7%,IMF预测2023年全球通货膨胀率仍达7%,2024年达4.9%,下降的速度要慢于此前预期。美国2022年12月通货膨胀率为6.5%,全年均在高位运行。2022年,欧洲各国通货膨胀率普遍高企,传统的工业大国德国通货膨胀率高达8.6%,英国通货膨胀率更是超过了10.5%,法国通货膨胀率达5.2%。波兰通货膨胀率达16.6%,最高的匈牙利通货膨胀率则达到了24.5%。
(三)高债务
由于经济不景气,财政收入增长缓慢,美欧发达国家不得不靠发债支付高昂的军费开支,弥补社会保障缺口。美国债务为31.4万亿美元,截至2021年2月,美国的公民人数为3.33亿。如果将债务分摊到每一个公民身上,每个公民就有9.3万美元的债务,换算成人民币大约是65万元,一个新生儿也有65万元的债务。
(四)高利率
2022年3月以来,美联储先后十次加息,将其基准利率从0~0.25%上调至5.00%~5.25%的高位。2022年7月以来,因决策层担心居高不下的生活成本面临失控,欧洲央行先后七次加息,将再融资利率从0%升至3.75%。
(五)高风险
美联储的疯狂加息使得储户更愿意买入美国国债,减少银行存款,中小银行出现挤兑风潮,美国硅谷银行和签名银行先后倒闭。美国银行危机直接外溢到欧洲,瑞士第二大银行瑞士信贷也出现流动性危机,导致股价暴跌,由于被瑞士银行兼并才免于关闭。
4月25日,美国大型银行第一共和银行一季度业绩显著恶化,营业收入、净利润、存款余额等指标环比大幅下降引发市场对美国银行业危机可能持续的担忧。受此影响,第一共和银行股价累计暴跌97%,终究还是没能逃脱倒闭并被接管收购的命运。5月1日,第一共和银行被摩根大通收购,成为今年第三家,史上第二大倒闭的银行。
2008年美国次贷危机先从房地产爆发,传导到汽车等实体经济,再传导到纽约华尔街投资银行,最后才影响到美国银行。目前银行倒闭、关闭对持有银行股的股民和银行存款人都会造成巨大损失,杀伤力更大。
二、中国经济实现平稳开局,但一些苗头性问题需引起高度重视
2023年一季度,中国经济同比增长4.5%,比2022年全年高1.5个百分点,比上年四季度环比增长2.2%,实现平稳开局。但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。目前,以下四个苗头性问题需引起高度重视。
(一)工业经济景气度下降
1-3月,全国规模以上工业企业实现利润总额15167.4亿元,同比下降21.4%,低于规上工业增加值增速24.4个百分点。从图5可以看出,2022年7月,规上工业企业利润总额同比增速由正转负,特别是2023年2月以来,增速较2022年降幅扩大。从图6可以看出,2023年一季度规模以上工业企业利润总额绝对量低于2021年、2022年同期水平。
图5
2022年以来规模以上工业企业利润总额
累计同比增长速度 单位:%
图6
2015年~2023年一季度
规模以上工业企业利润总额绝对量单位:亿元
4月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为49.2%,比3月下降2.7个百分点,重回收缩区间。
图7
2022年以来中国制造业采购经理指数(PMI) 单位:%
(二)住户存款大幅度增加
3月末,住户人民币存款余额是130.23万亿元,比年初增加了9.9万亿元,接近2022年上半年住户存款增加10.33万亿元的水平。
存款住户是个池子,有进有出,大增主要原因一是居民存在“不敢花”“不愿花”“不能花”,由预期、信心、情绪等因素导致预防性和谨慎性储蓄增加;二是居民购房首付款减少也增加了住户存款的余额。
(三)经济大省经济增速较低
2020以来,全球经济受疫情防控和通货膨胀等影响,仍处于收缩阶段。我国经济大省特别是沿海省份受到较大冲击,发展参差不齐。一季度,经济总量前六位的经济大省中有两个GDP增速低于全国,广东、四川分别低于全国0.5、0.7个百分点。
(四)沿海大省进出口增速较低
受外需疲软、订单下降等因素影响,今年一季度进出口低速增长。从全国来看,一季度进出口总值增长4.8%,出口增长8.4%,进口增长0.2%。1~4月,我国进出口同比增长5.8%,其中,出口增长10.6%,进口增长0.02%。进口增速偏低,将使像富士康这样两头在外的企业出口下降,最终导致进出口增速继续回落。
经济外向度较高的几个省份进出口总值增速均低于全国,广东、江苏、浙江分别低于全国2.2、10.5、2.3个百分点,江苏更是录得6.7%的负增长,见下表。
表一季度经济总量前六位的省份生产总值和进出口情况
三、郑州经济转型发展任务繁重
一季度,郑州市完成地区生产总值3384.9亿元,比上年同期增长6%,比2022年全年高5个百分点,分别高于全国(4.5%)、全省(5%)1.5、1.0个百分点,增速在18个省辖市中居第5位,实现了开门红。但郑州市存在工业经济大而不强,创新驱动能力不足,能源结构及布局不合理,迫切需要加快经济转型发展步伐。
(一)工业在地区生产总值中占比下降,战略支撑作用需要进一步增强
工业在地区经济中发挥着重要的支撑作用。2022年,郑州工业增加值占GDP比重27.3%,低于全国平均水平(33.2%)5.9个百分点,比2015年下降7.6个百分点;制造业增加值占GDP比重24.3%,低于全国平均水平(27.7%)3.4个百分点,比2015年下降7.4个百分点。工业和制造业占比持续下降,不利于郑州国家中心城市、中原城市群核心城市等战略作用的发挥。
(二)部分行业结构性矛盾较为突出,工业创新驱动能力需要进一步提升
近年来,郑州市高技术制造业得到快速发展,占规上工业比重38.5%,但是部分行业“高端产业低端化”,结构性矛盾较为突出。从工业增加值率看,目前全市工业平均增加值率为21%左右。其中,汽车整车制造18.9%,有色金属压延加工19.4%,通信设备制造10.6%,通用仪器仪表制造31.8%,化学药品制剂制造20.2%。部分行业增加值率偏低,缺乏核心技术,处在产业链下游环节,亟需向价值链中高端迈进。
(三)碳达峰碳中和工作加快推进,部分县(市)绿色低碳转型压力较大
六大高耗能行业占全市规模以上工业增加值的比重26.9%,且主要集中在六县(市)。从主要耗能产品看:耐火材料主要集中在新密、巩义;水泥主要集中在登封、荥阳、巩义;电解铝主要集中在巩义、登封;发电量主要集中在新密、登封、巩义、荥阳。六县(市)能源消费量占全市的绝大部分,随着碳达峰碳中和、严格控制“双高”项目等政策的深入实施,县(市)工业转型发展压力较大。
2022年郑州市规模以上工业燃煤发电量超350千瓦时,在全部发电中的比重接近9成,全部8家分布于郊县的燃煤发电企业中6家年发电量超过40亿千瓦时。
四、郑州经济转型发展的战略选择
近三年,郑州市GDP总量稳居省会城市第7位(不含直辖市),但与第6位长沙市的差距由2020年的139亿元扩大至2022年的1031亿元,比第8位的领先优势由2020年(济南)的1862亿元缩小至2022年(福州)的626亿元,被反超的风险依然存在。推进郑州高质量发展,必须做到“三稳”,即稳产、稳岗、稳订单,加大产业转型力度,推进全产业的“三化”,即信息化、智能化、绿色化,强化“两大支撑”,即良好的营商环境和支撑人才支撑。
今天重点谈谈“三化”
(一)推进第一产业转型升级
在农业生产的育种、种植、管理、收割、加工、销售等各环节,充分利用现代信息网络技术,减少生产成本,畅通销售渠道,提升生产效益,多方增加农民收入。
在农业生产的各环节、各领域引入机器人、无人机等技术,提高农业生产的智能化水平。把农民从繁重的体力劳动中解放出来,让农业成为体面的行业。
坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进,发展绿色低碳循环农业,减少农业二氧化碳排放量,提升农业碳汇功能。
(二)推进第二产业转型升级
第二产业特别是工业中的制造业,是产业转型升级的主战场、主阵地,要加快推进新型工业化,做强做优做大工业经济。
推进信息化与制造业深度融合。推动大数据、工业互联网、人工智能、区块链等技术和实体经济深度融合,构建万物互联、融合创新、智能协同的产业发展生态。
加强人工智能创新应用。重点突破图像识别感知、数字图像处理、语音识别、智能判断决策等核心应用技术。做强智能网联汽车、智能机器人、智能无人机、智能计算设备、智能家居产品等优势智能产品。引进一批人工智能龙头企业,加快培育壮大本地人工智能企业,
实施绿色低碳转型战略,提高制造业绿色化水平。对工业企业煤炭、石油等化石能源的消费量和碳排放量进行监测,分类指导,优胜劣汰。为实现到2030年碳达峰目标贡献力量。
习近平总书记,5月5日下午主持召开二十届中央财经委员会第一次会议,强调坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出。
(三)推进第三产业转型升级
在交通运输、商贸流通、住宿餐饮等传统第三产业领域广泛应用大数据、云计算、机器学习、人工智能和增强现实、虚拟现实和混合现实技术(AR、VR、MR)等信息化技术,用这些技术推进第三产业转型升级。
大力推动现代物流、电子通信、信息技术、电子商务等以数据为要素的第三产业加快发展。
培育一大批以现代信息技术、智能技术、绿色技术为引领的第三产业领军型龙头企业。
(四)推进能源生产与消费转型升级
调整优化能源生产结构。大力发展水电、风电、核电等清洁能源,积极稳妥地减少燃煤发电的装机容量。
调整优化能源消费结构。在工业企业以及消费领域倡导使用电力等清洁能源,减少煤炭的消费量,在工业领域大力推进节约用煤,减少碳排放量。
调整优化能源生产区域布局。积极稳妥地将燃煤电厂从城市近郊迁出,用风电、水电等清洁能源予以替代。
要制定成龙配套的招商引资优惠政策,各级公职人员要躬身入局,为企业搞好服务,优化营商环境,“载好梧桐树,引得凤凰来”。
(作者:赵德友,河南省统计局一级巡视员、高级统计师,河南省统计学会副会长)
编辑:申久燕