习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”国家体育总局印发《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》），首次专章部署青少年体育工作，以加强体教融合作为促进青少年体育健康发展的着力点，进一步提升了青少年体育工作的地位。因此，深化体教融合，强化体育教育，促进青少年健康发展，是夯实体育强国根基的必由之路。

　　一、现实困境：新时代新征程青少年体育发展诉求

　　促进青少年体育发展是体育强国建设的重大工程之一，同时也是竞技体育后备人才发展的基本保障。作为学校体育工作的延伸方向，青少年体育可以成为连接体育强国各个领域的枢纽。然而，我国当前的青少年体育体系尚不完善，青少年体育改革的成功案例还比较少见，体育后备人才培养渠道不畅，青少年体质健康水平下降等问题桎梏着体育强国建设的步伐。2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议召开，会议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），会议指出：深化体教融合促进青少年健康发展，要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系。体教融合意为体育回归教育的本质，实际上体教融合是把体育领域与教育领域的发展诉求统一起来。体教融合过程需要政府重视、社会参与、学校配合、家庭支持等，多方联动形成合力，进而共同推进体教融合的良性发展。《意见》的出台，将体教融合高度上升到体育强国建设的重要任务中，把体育部门和教育部门在青少年发展的价值目标进行融合，回应了新时代新征程对青少年体育发展的诉求，解决了青少年发展中遇到的困境，进而推动体教融合有效落实。

　　二、时代强音：体教融合引领青少年体育高质量发展

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足当前全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段时代背景，系统把握新时代教育领域、体育领域对于青少年体育工作高质量发展的价值导向等，是指导青少年体育工作的先导，是体育强国建设的基石。《规划》中通过“体教融合建设工程”专栏形式，联合教育部门制定了相关政策和标准，并开展体教融合健身普及示范点工作，研究推广青少年近视、肥胖、心理亚健康等健康问题的运动干预方法，打造具有区域特色和地方优势的青少年活动品牌，这一系列举措为青少年体育发展指明了方向，提供了具有很强针对性、开拓性的青少年体育工作新格局。

　　三、他山之石：国外体教融合发展经验借鉴

　　他山之石，可以攻玉。随着世界体坛格局的不断发展，世界各国都在依据本国青少年发展的实际诉求，尝试实施一条“体教融合”路径。美国大学体育协会以体育赛事为中心，培养了大批高水平学生运动员，使他们成为奥运会代表团的主力军。欧盟出台相关政策对学生运动员进行资助，关注学生运动员的培养与发展。随着东京奥运会的成功举办，日本越来越关注青少年体育的发展。因此，我国在体教融合的推行过程中，要形成中国特色的体教融合理论认识，吸收国际有益经验的同时，推进体教融合的实施探索。

　　四、纾解路径：加强学校体育工作，促进体育后备人才培养

　　新时代全面深化体教融合促进青少年健康发展，需要加强竞技体育和学校体育的有效结合，培养出更多的体育后备人才。《规划》提出：要加强青少年体育优秀人才培养，按照“一校一品”“一校多品”模式，加快体育传统特色学校建设。从近几年出台的各项文件可以看出：国家高度重视推进体教融合，尤其是加强学校体育工作，体育后备人才培养已成为其中最关键的一环。社会各界的关注点从学生文化课成绩的提高慢慢转移到了学生的体质健康、运动技能的培养等。青少年是国家的未来和民族的希望，未来他们将肩负重大的社会责任，也将面临各种各样的困难和挑战，需要强健的身体素质和良好的运动技能。为更好推动体教融合发展，国家出台相关政策鼓励体育传统特色学校与体校在师资、场地、器材、课程等方面实现资源共享、场地互通。各地区学校应完善体育社会组织准入机制，与青少年体育俱乐部建立常态化的合作关系，利用课余时段，围绕近视、肥胖、心理等影响青少年健康成长的现实问题，开展形式各样的活动内容。同时完善体育后备人才培养机制，建立资源共享人才服务库，在课后服务、赛事活动等方面形成体教融合模式。根据各地区学校实际情况，将爱国主义教育、中华体育精神、课程思政等元素融入学校体育活动中，促进青少年的健康成长，为中华民族伟大复兴铸魂育人。

　　五、顶层设计：落实体教融合政策，形成中国特色

　　体教融合的理念革新，又是体育回归教育的本质，关键还是在政策落实，而顶层设计是高效落实体教融合政策的关键。体教融合是对学校体育工作的再审视，也是对青少年体育发展的再思考，体教融合有助于推动我国体育教育事业的可持续发展。青少年是国家的未来和民族的希望，深化体教融合关注青少年健康成长是实施健康中国战略的重要举措。青少年的发展不仅需要多方联动，还需要在普及中提高，而青少年体育能否实现高质量发展，这不仅关乎体育强国的建设，还关乎健康中国的发展。《意见》提出，体育部门、教育部门需紧紧围绕体育强国建设目标，形成中国特色体教融合道路。体教融合在实施过程中如何协调好教育部门和体育部门，建立统一认识、深入分析问题，就需要顶层设计布局，推进政策落地。近年来我国出台的一系列相关政策大力推进了体教融合发展的进程，为各区域体教融合的具体实施提供了指导意见，也为青少年的发展指明了方向。

　　（作者：汪洋 单位：天津城建大学）