赵德友:走出产业转型的实践误区

来源:大河网
时间:2023-05-21 10:24

  推进中国式现代化河南实践,走追赶型现代化道路,实现“两个确保”奋斗目标,必须抓住产业转型这一战略抓手,推进全产业的“信息化、智能化、绿色化”是产业转型的必由之路。推动产业转型,既要积极,又要稳妥。要把握好以下四对关系,防止走进实践误区。

   一、把握好传统与新兴的关系,“一关了之”很武断

  大力发展新兴产业是推进产业转型的关键点。传统产业占据河南工业的“半壁江山”,它不是落后产业的代名词,是财政收入的钱袋子,要用“信息化、智能化、绿色化”技术改造提升传统产业,重塑传统产业优势。

  习近平总书记5月5日在二十届中央财经委员会第一次会议上强调:“坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出。”

  前几年,一个县因为环境污染原因,关掉了一个炼焦厂。这个厂产值十几亿元,税收4000多万元。这个厂既是煤炭的下游,又是钢铁的上游,处于产业链的关键部位。应该对它进行改造升级,关掉了实在可惜。

  二、把握好存量与增量的关系,“腾笼换鸟”不可取

  现有产业是国民经济的“压舱石”。坚持以存量稳基础,向增量要空间。一方面,优势资源、建设用地要向新增高技术企业倾斜,以新增产业的高质量促进经济高质量发展。另一方面,又要改造升级“老字号”,积极引导存量产业扩大规模、实现转型、提质发展。

  慎用“腾笼换鸟”这一提法。我到一些农业县,这些县的县委书记、县长也给我大谈“腾笼换鸟”。我说,老鸟是你的GDP的基数,换掉两个老鸟,可能要补充三个新鸟,才能使你的GDP有增速,千万慎重。

  三、把握好实体与虚拟的关系,“脱实向虚”很危险

  实体经济和虚拟经济彼此依赖并相互促进。实体经济为虚拟经济的发展提供物质基础,虚拟经济可以优化资源配置,提高实体经济运行效率。既要充分认识虚拟经济的独特优势,充分发挥它对实体经济的促进作用。又要充分认识虚拟经济的高泡沫和高风险性,防止“脱实向虚”。这几年,我省一些地方滥用资本市场和债券市场,大肆负债,给发展带来风险,给继任者带来负担,教训是惨痛的。

  前几年一个县债务余额是当地年财政收入的20倍,还债期限达100年,给当地发展和继任者带来无尽的风险。新官不理旧账是错误的,老官给新官留下沉重的债务负担也是有害的。

  习近平总书记深刻地指出:“一个国家一定要有正确的战略选择,我国是个大国,必须发展实体经济,不断推进工业现代化、提高制造业水平,不能脱实向虚。”

   四、把握好市场与政府的关系,行政决策要慎重

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。充分发挥市场在产业转型中的决定性作用,优化要素配置,引入要素交易市场、碳排放市场等市场方式,推动引领产业转型。政府要在产业转型中发挥引领性作用,主要出台推进产业转型的若干政策,强化基础设施建设,为产业转型做好各种制度性安排。

  我们讲要补链、延链、强链,一些地方就强制辖区企业向下游无限扩张,下游企业一旦亏损,必然拖垮头部企业。我认为一个县的产业链条不超过三层,一个省辖市的产业链条不超过五层比较恰当。市场化链条比较可靠,行政化链条容易变成枷锁。 

  (作者:赵德友,河南省统计局一级巡视员、高级统计师,河南省统计学会副会长)


编辑:姜秋霞