党的二十大报告第一部分指出：全党要自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导。党的二十大报告第十五部分以及二十大新《党章》也都重复强调了领导干部“政治三力”。一次大会上三次强调，可见“政治三力”的重要性必要性！

　　一、领导干部“政治三力”的基本内涵和逻辑关系

　　政治判断力是指领导干部站在政治高度，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，正确处理各种矛盾和问题，有效抵御风险挑战的能力。政治判断力着重强调领导干部的政治洞察力、政治预见力和政治鉴别力，要求领导干部具有高度的政治智慧和政治敏锐性，善于从纷繁复杂的局势中把握政治大局。

　　政治领悟力是指领导干部用政治思维观察和理解现实问题，并用于指导实践、推动工作的能力。政治领悟力强调的是领导干部对现实政治问题的精准理解力，能够抓住党中央方针政策、决策部署的精髓。

　　政治执行力是指领导干部对政治要求的落实能力，也就是领导干部响应党中央号召，贯彻落实党的理论路线、方针政策，执行党中央决策部署的能力。政治执行力针对的是落实环节，强调领导干部贯彻落实党中央指示和决定要不走样、不跑偏。

　　“政治三力”是从不同的角度和层面对领导干部提出的政治要求，内涵丰富，指向明确，构成了严密的逻辑结构。在“政治三力”中，政治判断力是前提、是基础，领导干部如果缺乏政治判断力或者判断力不高，必然会影响其政治领悟力和政治执行力；政治领悟力是关键、是重点，如果政治领悟力不高或领悟不透彻，也必然会影响到执行的效果；政治执行力是落脚点，政治判断力和政治领悟力都很重要，但最终的落脚点是政治执行力。领导干部讲政治，就是要不断提高政治能力、特别是“政治三力”。

　　二、不断提高新时代领导干部“政治三力”的现实意义

　　（一）提高“政治三力”是领导干部讲政治的根本要求

　　旗帜鲜明讲政治是我们党的优良传统。在革命、建设和改革的各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。

　　在延安时期，毛泽东同志为抗日军政大学制定的教育方针有三条：坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术。并且还将“坚定正确的政治方向”放在了抗大教育方针的首位。在战争年代斗争形势那么严峻的情况下，毛泽东同志还如此重视政治方向，由此可见我们党对政治建设的重视程度。改革开放后，党的十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到了经济建设上来。在此过程中，邓小平同志也非常重视政治建设，曾明确指出：“社会主义现代化建设就是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大利益，最根本的利益。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在了更加突出的位置，开展了一系列主题教育，形成了鲜明的政治导向，推动党的政治建设取得了重大历史性成就。

　　习近平总书记是在要求领导干部旗帜鲜明讲政治的时候提出“政治三力”要求的。那么，讲政治就要加强党的政治建设，加强政治建设的关键就是要提高领导干部的政治能力特别是“政治三力”。所以说，提高“政治三力”是领导干部讲政治的根本要求。

　　（二）提高“政治三力”是领导干部应对风险挑战的迫切需要

　　在党的二十大报告中，习近平总书记分析了我们面临的风险挑战：“当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。如果防范不及、应对不力，小的矛盾风险挑战就有可能发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战就有可能发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战就有可能演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会和生态领域的矛盾风险挑战就有可能转化为政治领域的矛盾风险挑战，最终就有可能危及我们党的执政地位和国家安全。”

　　当前我们面临的国内外环境很复杂，不确定性很大，风险挑战也很多。当前，提高“政治三力”就是领导干部应对风险挑战能力的重要内容，也是有效抵御风险挑战、防范化解重大风险的迫切需要。这就要求各级领导干部既要政治过硬，又要本领高强，既要增强政治意识，又要提高政治能力，特别是要在提高“政治三力”上付出更多努力。

　　（三）提高“政治三力”是加强领导干部能力建设的现实需要

　　习近平总书记强调指出：“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。”面对多变的国内外形势，只有提高政治三力，才能争取政治上的主动。

　　比如近几年来，面对更加复杂多变的国内外形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠疫情的严重冲击，广大党员干部坚决执行党中央的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，取得了重大成就。在此过程中，我们总结的经验很多，但很重要的一条就是：各级领导干部准确把握、认真领会和坚决执行了党中央的统一决策部署，这才争取了各方面的主动，取得了举世瞩目的成就。

　　党员干部特别是领导干部，人数虽然不多，但作为党的意志的贯彻者、执行者，作为各项事业的实践者、推动者，政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高低，直接关系到党中央决策部署的贯彻落实，关系到党和国家事业的兴衰成败，这一点在疫情三年表现得最为典型。这就要求我们各级领导干部不断提高政治能力，特别是“政治三力”。

　　三、不断提高新时代领导干部的“政治三力”

　　习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们党领导人民取得了一系列重大理论成果、实践成果和制度成果，我们要贯通起来领会把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”习近平总书记的重要讲话为我们增强政治意识、提高“政治三力”指明了方向。

　　（一）不断提高领导干部的政治判断力

　　1.不断增强领导干部科学把握形势变化的能力

　　2021年1月，习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在。同时也必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化，总体上机遇大于挑战。”应该怎么理解习近平总书记讲话中的机遇和挑战呢？

　　从国内形势来看：一方面我们具有多方面的优势，比如我们有党的坚强领导，有制度优势，并且经过几十年的发展，我们的经济发展长期向好、物质基础雄厚，社会长期稳定等；另一方面，我们也面临很大挑战，比如我国发展不平衡、不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展的要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障还存在短板等。从国际形势来看，机遇是：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正深入发展，人类命运共同体的理念深入人心等。挑战是：国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，世界进入了动荡变革期，单边主义、霸权主义和贸易保护主义对世界和平与发展构成了严重威胁等。

　　作为领导干部，就要按照习近平总书记的要求，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强系统性、前瞻性的研究谋划，既要立足当前，又要着眼长远，不断增强科学把握形势变化的能力。

　　２.不断提高领导干部精准识别现象本质的能力

　　党的二十大上，习近平总书记强调指出，“我们要善于透过现象看本质，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力”。作为党员领导干部，就要像习近平总书记讲的那样，观察和分析问题，首先要把握政治因素，能够透过现象看本质，善于从一般事物中发现政治问题，提高精准识别现象本质的能力。

　　比如共同富裕问题，习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题，我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富人和穷人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”习近平总书记的讲话应该怎么理解呢？

　　一段时间以来，因为市场经济的负面效应等原因，我国社会出现了一些利益受损群体，部分群众沦为困难和弱势群体。这种情况如果长期存在下去，就可能影响到我们党的阶级基础，影响到我们党的群众基础，影响到我们党的执政基础。所以习近平总书记才说，实现共同富裕，不仅仅是经济问题，而且是关系我们党的执政基础的重大政治问题。作为领导干部，就要像习近平总书记讲的那样，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察和分析问题，首先要把握政治因素，能够透过现象看本质，提高精准识别现象本质的能力。

　　3.不断提高领导干部清醒明辨行为是非的能力

　　作为领导干部，要时刻绷紧政治这根弦，善于从政治上看问题，有效识别那些忽视政治、淡化政治、不讲政治的错误言行，增强政治警觉性和政治辨别力，提高清醒明辨行为是非的能力。

　　比如对于“低级红”“高级黑”现象，就要提高清醒明辨行为是非的能力。2019年2月《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对根治“低级红”“高级黑”提出了明确要求，要求坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”。然而直到现在，“低级红”“高级黑”仍然时有发生。

　　所谓“低级红”，就是有意或无意把党的政治信念和政治主张简单化、庸俗化。“高级黑”，则是一种居心叵测的刻意的“黑”，往往用一种看似合理的言行来攻击、抹黑我们党和国家。在具体实践中，对待类似问题，作为领导干部，就要时刻绷紧政治这根弦，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，有效识别那些忽视政治、淡化政治、不讲政治的错误言行，提高清醒明辨行为是非的能力。

　　（二）不断提高领导干部的政治领悟力

　　1.要在学习中领悟、领会党的创新理论

　　当前我们正处在快速发展变化的新时代：党面临着四大考验，我们坚持新发展理念、构建新发展格局的任务十分艰巨，不会轻轻松松就能实现。所以我们绝不能固步自封，更不能墨守成规。这就要求我们加强理论学习，不仅要深入学习马克思主义基本理论，还要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　从2023年４月开始，党中央决定在全党范围内开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。当前，要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为最主要的学习内容。

　　党的二十大报告指出：我们党进行理论探索和创新，取得了重大理论成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想，十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。对于习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，我们一定要原原本本地学习，逐条逐段地领悟，认真领会其重点和创新点，增强工作的积极性、主动性、创造性。

　　２.要注重培养党员领导干部思考钻研问题的能力

　　在打牢理论基础的同时，领导干部还要多思多想，对于学习的内容，知其然还要知其所以然，不仅要了解字面上的要求，还要了解其中蕴含的深刻含义和精神。

　　比如：党的十九届六中全会通过的《决议》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”这就是一个新的提法、新的表述。

　　马克思主义中国化到目前为止有三次飞跃。十九届六中全会公报指出：毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；改革开放和社会主义现代化建设时期，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃；习近平新时代中国特色社会主义思想的创立，实现了马克思主义中国化新的飞跃。这些都是新的提法、新的表述，我们一定要认真思考、深刻领会，知其然还要知其所以然，要了解其中蕴含的深刻含义和精神。

　　３.领导干部要心怀“国之大者”

　　2020年10月，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上讲话指出，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业的大棋局，既要为一域争光、更要为全局添彩”。我们应该如何理解习近平总书记的讲话精神呢？

　　近段时间，一些省市的经济数据在互联网上引起了广泛关注，沿海经济大省的一些网友认为，部分经济大省一直通过转移支付等方式为不发达省份“输血”，一些人认为少数经济大省“养活”了其他省份，甚至出现了“东南沿海养全国”的说法。我们认为，“东南沿海养全国”的说法是不对的。为什么？我们要算一下历史账和政策帐：改革开放初期，中西部的煤炭、电力等生产要素价格都是按计划价提供的，直到现在我们的能源价格仍然由国家控制，这些都给东南沿海地区带来很大的利益。东南沿海的发达，除了临海的优势，也离不开国家政策的倾斜和支持。所以说全国是一盘棋，沿海与内地更多是一种合作关系，沿海为内地提供了一些财政支持，内地也为东南沿海提供了庞大的劳动力、能源、原材料和消费市场等。所以说，作为领导干部，想问题作决策，一定要对“国之大者”心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，要善于把地区和部门的工作融入党和国家事业的大棋局，既要为一域争光、还要为全局添彩。

　　（三）不断提高领导干部的政治执行力

　　1.要经常同党中央精神对表对标，及时校准偏差

　　在主持召开中央政治局集体学习时，习近平总书记讲了一个发生在红军长征过程中的故事：红军长征过草地的时候，炊事员一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这个故事的涵义非常明确：“在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。”这里的“向南走还是向北走”，绝不是军事战术上的问题，而是行动方向问题。换作今天，就是我们的政治方向问题，就是要经常同党中央精神对表对标、及时校准偏差的问题。

　　作为领导干部，要经常同党中央精神对表对标、及时校正偏差，始终在政治原则、政治方向、政治立场和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持做到向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

　　2.要坚持底线思维、增强忧患意识

　　习近平总书记指出：“要坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解前进道路上的各种风险。”　应该如何理解习近平总书记的讲话精神呢？

　　当今世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革正加速推进。霸权主义、强权政治依然存在，贸易保护主义、单边主义不断抬头，国际格局和我国发展的内外部环境都在发生深刻复杂变化。因此，我们难以避免地会遇到各种各样的重大风险和重大挑战。

　　作为领导干部，一定要坚持底线思维、增强忧患意识。在执行党中央精神的过程中，一定要有明确的底线意识，决不能触碰、践踏和逾越那些事关道路方向、战略全局、前途命运的原则界限。要强化风险意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大事件的敏感因素、苗头性问题，一定要时刻保持高度警惕。

　　３.要坚持问题导向，解决制约发展的瓶颈和问题

　　在二十大报告中，习近平总书记指出：“我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，聚焦改革发展稳定存在的深层次问题，坚持问题导向，不断解决制约发展的瓶颈和问题。”

　　在日常工作中，领导干部要将问题导向贯穿工作始终，要敢于正视问题、善于发现问题。要弄清楚问题的性质或类型，做到具体问题具体分析。比如，哪些问题是体制机制弊端造成的、哪些问题是工作责任不落实或落实不到位造成的，哪些问题是条件不具备一时半会难以解决的等等。作为领导干部，要敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，要坚持问题导向，下大力气解决制约发展的瓶颈和问题。

　　4.要增强狠抓落实的本领，切实提高落实的效果

　　习近平总书记曾反复强调：“一分部署，九分落实。” 不抓好落实，再好的决策部署也只能是空谈。增强狠抓落实的本领，切实提高落实的效果，要用好三个有机结合。

　　一是将吃透上情与摸清下情有机结合起来。作为领导干部，首先要吃透上情，这就需要加强理论学习，及时准确领悟领会党中央方针政策和决策部署的精神实质；同时还要摸清下情，这就需要通过深入基层、调查研究等多种形式，摸清分管领域的基本情况。然后，将上情与下情有机结合起来，找准工作的着力点，结合当地实际情况来落实中央和上级精神，创造性地开展工作。这样，狠抓落实才能有的放矢，才能提高落实的效果。

　　二是将乘众人之智与用众人之力有机结合起来。汉·刘安《淮南子·主术训》讲道：“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”意思是：凭借众人的智慧，就没有不能胜任的事情；利用众人的力量，就没有不能战胜的困难。领导干部要善于团结人、发动人，自觉同干部群众打成一片，将其聪明才智和积极力量发挥出来、凝聚起来，将乘众人之智与用众人之力有机结合起来，这样才能增强狠抓落实的本领，真正提高落实的效果。

　　三是将敢于担当与善于担当相有机结合起来。作为领导干部，一要敢于担当，二要善于担当，还要将二者有机结合起来。关于敢于担当，就是要按照党的二十大要求，把握好三个“区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，使想干事、能干事、敢担当、善作为的干部得到褒奖和鼓励，对不作为、慢作为、乱作为者加大整治力度，构建一个敢想敢干、敢闯敢试的良好环境。关于善于担当，很重要的一点就是要把责任层层压实。如果责任压不实，任务就落不实，狠抓落实就会流于形式。狠抓落实，要严明纪律、奖惩分明。只有把惩戒的板子打下去，把纪律的威严立起来，才能层层压实责任。同时，还要大力表彰先进，及时兑现奖励承诺，进一步激发干部群众的工作热情与动力，这样才能切实增强狠抓落实的本领，真正提高落实的效果！

　　（作者：陈长胜，中共焦作市委党校公共管理教研部主任）